Решение № 2А-1746/2020 2А-1746/2020~М-1253/2020 М-1253/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-1746/2020

УИД 61RS0008-01-2020-002136-51

Дело № 2а-1746/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Глебкина П.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (сокращенно и далее по тексту МИФНС России № по <адрес>) к административному ответчику ФИО1 о взыскании пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, а также недоимки по транспортному налогу с физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № по <адрес> обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 293 рубля 69 копеек, пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 497 рублей 20 копеек, недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 3 772 рубля 37 копеек, из которой задолженность по налогу в размере 2 066 рублей 67 копеек, пеня в размере 1 705 рублей 70 копеек, а всего в размере 5 563 рубля 26 копеек.

В обоснование указано, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № по <адрес> по месту жительства, как собственник транспортного средства, производящий уплату транспортного налога в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Кроме того он же, будучи индивидуальным предпринимателем до 2017 года являлся плательщиком страховых взносов обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № должнику ФИО1 предложено уплатить взносы и пени по уплате страховых взносов, а также недоимку по транспортному налогу. В добровольном порядке указанные требования не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, так как требования налогового органа не являются бесспорными, так как начисленная сумма пени подлежит списанию на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в часть 1 и 2 НК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Однако, учитывая, что в связи с отсутствием сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие такой недоимки и задолженности оснований для списания выказанной задолженности по начисленной пени у налогового органа отсутствуют. До настоящего времени налогоплательщиком пеня по страховым взносам и недоимка по транспортному налогу налогоплательщиком не уплачены.

В соответствии с требованиями ст. 292 КАС РФ данное административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства с исследованием судом доказательств только в письменной форме.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд полагает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (сокращенно и далее по тексту НК РФ), согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419, пункта 1 статьи 430 НК РФ индивидуальные предприниматели, в том числе адвокаты, должны уплачивать за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Статьей 432 Н КРФ определен порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, согласно которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

На основании статей. 357, 358, 388, 389, 400, 401 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, земельные участии и объекты недвижимого имущества, признаваемые объектами налогообложения в соответствии с указанными статьями НК РФ, если иное не предусмотрено НК РФ.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств и недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

Причем сроки и порядок начисления и уплаты пени, установлены статьей 75 НК РФ, согласно которой сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Однако, согласно под. 5 части 1 статьи 59 НК РФ следует, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из требований части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Судом установлено и следует из документов административного дела, что ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до прекращения своей деятельности, в связи с принятием соответствующего решения, а также в соответствующий налоговый период являлся собственником транспортного средства ГАЗ 3302 с государственными регистрационными знаками №

Налоговым органом должнику ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате начисленного транспортного налога за 2016 года в размере 3 100 рублей 00 копеек,

В связи с наличием у ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога, последнему налоговым органом направлено требование об уплате налога и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размерах, указанным в требовании на общую сумму 3 170 рублей 27 копеек. ФИО1 установлен срок для исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ, к установленному сроку требование последним не исполнено.

В связи с наличием у ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога, задолженности м пени по уплате страховых взносов в установленном законом порядке, последнему налоговым органом направлено требование об уплате налога, пени, начисленной на задолженность по страховым взносам № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размерах, указанным в требовании на общую сумму 3 559 рублей 86 копеек. ФИО1 установлен срок для исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ, к установленному сроку требование последним не исполнено.

Учитывая, что требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, пени, начисленной на задолженность по страховым взносам, ФИО1 не исполнено, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после вынесения ДД.ММ.ГГГГ определения об отказе в принятии данного заявления о вынесении судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ в суд с указанным административным исковым заявлением.

Исходя из вышеизложенного, суд, проверив исчисления налоговым органом сумм недоимки и транспортному налогу и пени на задолженность по уплате страховых взносов, срок обращения в суд, приходит к выводу о том, что основания, предусмотренные НК РФ для взыскания с должника ФИО1 пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 293 рубля 69 копеек, пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 497 рублей 20 копеек, а также задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере в размере 2 066 рублей 67 копеек, отсутствуют.

Суд полагает, что налоговым органом требования пунктов 1 и 2 статьи 48 НК РФ об обращении в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании налога, пеней в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, налогового органом в части взыскания неуплаченной должником ФИО1 задолженности транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 2 066 рублей 67 копеек по требованию пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не соблюдены. Причем данная сумма задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ к уплате не указана, исходя из данного требования, должник ФИО1 обязан уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ только пеню, начисленную на задолженность по уплате транспортного налога в общем размере 1 705 рублей 70 копеек, которая и подлежит взысканию в пользу налогового органа.

В остальной же части пеня, начисленная на задолженность на страховые взносы за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, признается судом безнадежной к взысканию и подлежит списанию, исходя из требований части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МИФНС России № по <адрес> к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, ИНН № в пользу МИФНС России № по <адрес> пеню, начисленную на задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 1 705 рублей 70 копеек, в остальной части заявленные административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья П.С. Глебкин