Решение № 2А-1224/2024 2А-1224/2024~М-993/2024 М-993/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2А-1224/2024

58RS0027-01-2024-001979-42

Дело № 2а-1224/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2024 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Иевлевой М.С.,

при секретаре Львовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Пензы в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Октябрьского района г.Пензы обратился в суд с вышеуказанным административном иском в защиту неопределенного круга лиц, указав, что при проведении проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, о профилактике и противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», на основании водительского удостоверения серии № выданного 26.04.2014, со сроком действия до 26.04.2024. Код технической операции – замена водительского удостоверения в связи с утратой. Ответчик является участником дорожного движения на основании предоставленного ему права управления транспортными средствами. При этом согласно сведениям ГБУЗ «Областная наркологическая больница» ФИО1 с апреля 2015 г. состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом: «.... Стойкая ремиссия ФИО1 не подтверждена. С учетом изложенного, ФИО1 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.

Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами; обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение серия № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», выданное 26.04.2014, в УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

В ходе рассмотрения дела административный истец исковые требования уточнил, просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами; обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М», выданное 30.11.2023.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании уточненное административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Пензенской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель по доверенности ФИО3 указала, что, поскольку ФИО1 с апреля 2015 г. состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом: «... стойкая ремиссия ФИО1 не подтверждена, ФИО1 не может быть допущен к управлению транспортным средством, так как имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Областная наркологическая больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

Предъявление прокурором искового заявления в порядке административного судопроизводства в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении права управления транспортными средствами вытекает из административных и иных публичных правоотношений и связано с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Пункт 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, и при соблюдении условий о возрасте и состоянии здоровья, определенных статьей 25 этого же Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В судебном заседании установлено, что согласно учетным данным Федеральной информационной системы «ФИС ГИБДД-М» по состоянию на 15.04.2024 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 30.11.2023 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М», стаж с 2010, ограничения – «В1(AS)», код операции – замена ВУ в связи с утратой (хищением).

Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п.6 ст.23 вышеназванного Федерального закона).

В силу п.п.1, 2 и 4 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации; реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения; участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.п.1 и 4 ст.23.1 того же ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Правительство Российской Федерации в постановлении от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» постановило утвердить, в частности, Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в разделе II которого указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а именно в п. 7 - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодами заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19.

В п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, наряду с прочими, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно представленным сведениям из ГБУЗ «Областная наркологическая больница» № от 22.04.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с 2015г. с диагнозом: ...».

Сведений о подтвержденной ремиссии ФИО1 не имеется.

Таким образом, медицинскими документами установлено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами ФИО1, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения со стороны административного ответчика, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора Октябрьского района г.Пензы в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, препятствующих безопасному управлению.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, возвратить в УГИБДД УМВД России по Пензенской области водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М», выданное 30.11.2023.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2024.