Решение № 2А-1423/2016 2А-81/2017 2А-81/2017(2А-1423/2016;)~М-1539/2016 М-1539/2016 от 26 января 2017 г. по делу № 2А-1423/2016

№ 2а-81/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2017 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Прилепской Н.А.,

при секретаре Никулиной Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц и по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

26.12.2016 года Межрайонная ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю обратилась в Ванинский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц и по транспортному налогу, указав, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, в связи с чем, МРИФНС России № 5 по Хабаровскому краю (Инспекцией) ей был начислен налог на имущество за 2013 г. по сроку уплаты до 03.11.2014 г. на сумму 8 060,00 руб., расчет указанного налога произведен в налоговом уведомлении № 39577, а также она же является плательщиком транспортного налога, в связи с чем ей Инспекцией был начислен указанный налог за 2013 год по сроку уплаты до 03.11.2014 г. на сумму 1750,00 руб., расчет указанного налога произведен в налоговом уведомлении № 39577. В нарушение п. 1 ст. 45 НК РФ, ФИО1 самостоятельно не исполнила свою обязанность по уплате налогов, исчисленных Инспекцией за 2013 год, уплату налогов в бюджет не произвела, в связи с чем, МРИФНС России № 5 по Хабаровскому краю 10.04.2015 г. обратилась в судебный участок № 50 Ванинского района Хабаровского края в порядке ст. 122-124,130 ГПК РФ с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и по транспортному налогу за 2013 год в общей сумме 11193,65 руб. Мировым судьей судебного участка № 50 был выдан судебный приказ № 2-840/2015 г. от 24.04.2015 г., который им же был и отменен определением от 25.05.2015 г. в связи с поступившим возражением ФИО1 относительно исполнения судебного приказа. Далее, Инспекция 13.11.2015 г. обратилась в Ванинский районный суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по указанным налогам. Определением Ванинского районного суда от 20.11.2015 г. административное исковое заявление Инспекции было оставлено без движения. Получив указанное определение суда, Инспекция не могла исправить нарушения, указанные в определении суда от 20.11.2015 г., в связи с чем, административное исковое заявление было возвращено налоговому органу. Просит взыскать с административного ответчика ФИО1 следующую задолженность: по налогам и пени в общей сумме 11193,65 руб., в том числе, по транспортному налогу 1750,00 руб., пени 164,97 руб., всего 1914,97 руб.; по налогу на имущество: налог 8060,00 руб, пени 1218,68 руб., всего 9278,68 руб.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, просит его восстановить, по тем основаниям, что федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций, а указанная в требовании сумма задолженности – не уплачена.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 судебном заседание пояснила, что с иском она не согласна по тем основаниям, что транспортный налог за 2013 год в сумме 1750,00 руб. и пеня в размере 264,27 руб. ею были уплачены 24.01.2014 г., что подтверждается квитанцией об оплате, которую она предоставила суду. Считает, что оснований для восстановления срока Межрайонной ИФНС России № 5 на подачу иска, не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с требованиями ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст.48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей сумму налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000,00 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В силу положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В силу положений статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого Кодекса.

Пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статья 403 часть 1 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 является собственником:

-транспортного средства: автомобиль легковой, «MITSUBISHI-PAJERO», государственный регистрационный знак №

-здания - торгового дома <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>., налоговая база в сумме 2600059,00 руб.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 5 Закона Хабаровского края № 308 от 10.11.2005 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае» ФИО1 как собственник автотранспортного средства и нежилого здания, в 2013 году являлась плательщиком транспортного налога и налога на имущество.

17.04.2014 г. в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 395777 об уплате транспортного налога за автомобиль легковой «MITSUBISHI-PAJERO», государственный регистрационный знак № в сумме 1750,00 руб., и об уплате налога на имущество за здание - торговый дом «Мандарин» в сумме 8060,00 руб.

Налоговый орган указывает, что данное уведомление налогоплательщиком ФИО1 не исполнено.

Кроме того, в адрес ФИО1 налоговый орган было направлено требование № 147044 от 24.11.2014 г. об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 1750,00 руб. и пени 164,97 руб. и по уплате задолженности по налогу на имущество в сумме 8060,00 и пени 1218,68 руб., которое по сведением налогоплательщиком ФИО1 не исполнено.

Согласно документам, предоставленными административным ответчиком ФИО1, следует, что налоговый орган 18.11.2013 г. направил в адрес ФИО1 требование № 127080 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 8060,18 руб. и пени 4771,50 руб. и об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 1750,00 руб. и пени 264,27 руб. со сроком уплаты до 30.12.2013 г.

Согласно квитанции, предоставленной административным ответчиком ФИО1, задолженность по транспортному налогу в сумме 1750,00 руб. и пени 264,27 руб. со сроком уплаты до 30.12.2013 г. ею была оплачена 24.01.2014 г.

Таким образом, срок обращения в суд с иском о взыскании налога на имущество истек 30.12.2014 года.

Поскольку административным ответчиком ФИО1 транспортный налог был уплачен своевременно, то оснований для удовлетворения требований административного истца в части взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени за 2013 года, не имеется.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Согласно ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и, с учетом установленных обстоятельств, не усматривает в указанных административным истцом доводах уважительных причин пропуска срока.

Иных исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, в ходатайстве не приведено и не установлено в судебном заседании, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц с административного ответчика ФИО1, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю о восстановлении срока обращения в суд оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц и по транспортному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Прилепская Н.А.

Мотивированное решение

изготовлено 31.01.2017 г.

Копия верна:

Судья Прилепская Н.А.