Решение № 2А-1240/2018 2А-1240/2018~М-1229/2018 М-1229/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-1240/2018

Дело № 2А-1240/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 20 ноября 2018 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре Мальцевой Е.В.,

с участием:

административного истца представителя Ростовской таможни – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Ростовская таможня обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени.

Как следует из административного искового заявления: ДД.ММ.ГГГГ гражданином Украины ФИО1 через таможенный пост МАПП Новошахтинск Ростовской таможни было перемещено на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство <данные изъяты>. На указанное транспортное средство оформлен временный ввоз по ПТД №/№ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не обеспечил своевременное выполнение указанных требований таможенного законодательства, транспортное средство «MITSUBISHI <данные изъяты> не вывезено в установленный срок с территории Таможенного союза. Вместе с тем, таможенные платежи, подлежащие уплате, до настоящего времени не уплачены.

Подпунктом 1 пункта 5 статьи 14 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 (далее - Соглашение) установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза.

Согласно пункту 12 Приложения 5 к Соглашению единая ставка пошлины за транспортное средство 1991 г.в., объем двигателя которого составляет 2477 куб.см. составляет 5 евро за 1 куб. см. объема двигателя.

Расчет произведен на ДД.ММ.ГГГГ Транспортное средство «<данные изъяты> В связи с чем, размер таможенных платежей, подлежащих уплате ФИО1 <данные изъяты>

В соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса РФ ответчиком должна быть уплачена пеня. На дату подачи административного искового заявления на ДД.ММ.ГГГГ, размер пени составляет <данные изъяты>

Ростовской таможней должнику направлено требование об уплате таможенных платежей №/№ от ДД.ММ.ГГГГ по всем имеющимся в распоряжении таможенного органа адресам. Задолженность по уплате доначисленных таможенных платежей и пеней должником до настоящего времени не погашена.

На основании изложенного просят суд: взыскать с ФИО1 в пользу Ростовской таможни задолженности по уплате таможенных платежей в размере <данные изъяты>

Административный истец представитель Ростовской таможни – ФИО2, в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала и просила суд административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился в связи с отбытием наказания в ИК-11 УФСИН России, о дате и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Как усматривается из возражений административного ответчика - ФИО1 факт несвоевременного вывоза транспортного средства не отрицает при этом поясняет, что в данный момент он отбывает наказание в исправительной колонии, а на момент задержания и заключения под стражу сроки вывоза транспортного средства или уплаты таможенных пошлин нарушены не были. Нарушение им было допущено в связи с ограничением его в свободе, что привело к сложившимся обстоятельствам. На основании изложенного просит суд: приостановить требование об уплате таможенных платежей до окончания срока наказания отбываемого им то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Продлить срок временного ввоза транспортного средства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материала дела, пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления Ростовской таможни на основании следующего.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями пунктов 1,2 ст. 71 ФЗ № 289 «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 03.08.2018г. установлено, что взыскание таможенных платежей, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, и производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

В соответствии с п. 5 ст. 71 ФЗ № 289 «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 03.08.2018г. взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами 28.10.2016 гражданином Украины ФИО1, <данные изъяты>, через таможенный пост МАПП Новошахтинск Ростовской таможни было перемещено на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство <данные изъяты> На указанное транспортное средство оформлен временный ввоз по ПТД №/№ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на дату ввоза транспортного средства) предусмотрено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

С 01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Пунктом 1 статьи 457 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления ТК ЕАЭС в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, с даты вступления в силу ТК ЕАЭС подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Как предусмотрено пунктом 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 ТК ЕАЭС.

Как следует из подпункта 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза, день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на Таможенной территории Союза, считается сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств.

Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей не является видом юридической ответственности за таможенное правонарушение, имеет публично-правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через таможенную границу и прекращается в связи с вывозом транспортного средства до истечения срока временного ввоза.

ФИО1 не обеспечил своевременное выполнение указанных требований таможенного законодательства, транспортное средство <данные изъяты>, не вывезено в установленный срок с территории Таможенного союза, ответчик не совершил иные действия, направленные на декларирование транспортного средства с целью выпуска в свободное обращение или его помещения под иные таможенные процедуры. Административный ответчик не обращался в таможенный орган для продления срока временного ввоза автомобиля, не заявлял об угоне транспортного средства либо о наличии иных обстоятельств безвозвратной утраты транспортного средства, что не оспаривалось им при рассмотрении дела.

Решением ГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Новошахтинск по результатам таможенного контроля установлен факт нарушения срока временного ввоза вышеуказанного транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства.

Ростовской таможней должнику направлено требование об уплате таможенных платежей №/№ от ДД.ММ.ГГГГ по всем имеющимся в распоряжении таможенного органа адресам. Задолженность по уплате доначисленных таможенных платежей и пеней должником до настоящего времени не погашена.

Подпунктом 1 пункта 5 статьи 14 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 (далее - Соглашение) установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза.

Согласно пункту 12 Приложения 5 к Соглашению единая ставка пошлины за транспортное средство 1991 г.в., объем двигателя которого составляет 2477 куб.см. составляет 5 евро за 1 куб. см. объема двигателя.

Транспортное <данные изъяты> В связи с чем, размер таможенных платежей, подлежащих уплате ФИО1 составляет <данные изъяты>

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить соответствующую пеню. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311 «О таможенном регулировании в РФ», действующего до 03.09.2018г., пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах, соответствующих одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов (недоимки). Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса РФ ответчиком должна быть уплачена пеня. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, размер пени за период ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> рублей. Расчет размера пени проверен в судебном заседании и признан судом правильным.

Административным ответчиком заявлено ходатайство о приостановлении требования об уплате таможенных платежей до окончания срока наказания, отбываемого им, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., а также о продлении срока временного ввоза транспортного средства, данные ходатайства суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку в полномочия суда не входит приостановление требований об уплате таможенных платежей и продление срока временного ввоза транспортного средства, при этом ФИО1 в уполномоченный орган с данными ходатайствами не обращался, доказательств обратного суду не представил. Нахождение ФИО1 под стражей, а в последствии в местах лишения свободы, не препятствовало ему посредством почтовой связи обратиться в таможенный орган для продления срока временного ввоза автомобиля. Кроме того ФИО1 не лишен в дальнейшем возможности обратиться с заявлением о рассрочке либо отсрочке исполнения решения суда в соответствии со статьей 358 КАС РФ.

Учитывая, что таможенным органом выполнена обязанность по определению таможенных пошлин с применением установленных законом ставок, соблюден порядок выставления плательщику требования об уплате таможенных платежей и пени, предусмотренные действующим законодательством, а также, того, что плательщиком ФИО1 возложенная на него Конституцией Российской Федерации обязанность своевременно уплатить установленные законом налоги и сборы не исполнена, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу Ростовской таможни задолженности по уплате таможенных платежей в размере <данные изъяты>

С административного ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче административного иска освобождаются государственные учреждения, которым является Ростовская таможня.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Ростовской таможни задолженности по уплате таможенных платежей в размере <данные изъяты>

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001. Банк получателя: Операционный Департамент Банка России; Москва 701, № счета 40101810800000002901; БИК-044501002, ОКТМО - 45328000, КБК 15311005000011000180 (платежи 851 562,88 руб.), КБК 15311005000012000180 (пени 64 839,42 руб.). В поле 107 - код таможенного органа – 10313000 Назначение платежа: 10313000; «задолженность по уплате таможенных платежей и пеней в отношении ФИО1».

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев