Решение № 2А-272/2026 2А-272/2026~М-73/2026 М-73/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2А-272/2026

Дело № 2а-272/2026

УИД 29RS0005-01-2026-000198-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2026 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Олупкиной Д.В.,

при секретаре Баскаковой Н.М.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании действий незаконными,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании действий незаконными.

В обоснование требований указал, что 25.12.2025 направил через сервис ООО «Защищенные телекоммуникации» письмо – претензию на бланке ответа № ***, оплаченном ранее К. К.В. по заказу *** от 24.01.2025. Считает, что данное письмо неверно было оформлено ФКУ ОБ УФСИН России, в связи с чем не получено ФИО3 и последний не мог с ним ознакомиться. В этой связи полагает, что ФКУ ОБ УФСИН России нарушены его условия содержания.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Защищенные телекоммуникации».

Административный истец ФИО2 не настаивал на рассмотрении дела с его участием, ранее на требованиях настаивал, указывая на нарушение действий именно ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области.

Представитель ответчика ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области ФИО1 с требованиями административного истца не согласился.

Заинтересованное лицо ООО «Защищенные телекоммуникации» о судебном заседании извещено надлежаще, направили в суд отзыв на исковое заявление, в котором указали на несогласие с требованиями административного истца.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено при указанной явке лиц.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 находился на лечении в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области в периоды: с 04.10.2025 по 08.12.2025; с 16.12.2025 по 27.01.2026.

Положениями ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) предусмотрено, что осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в ч. 4 ст. 15 данного Кодекса.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила).

Разделом Х данных Правил регламентирован порядок осуществления осужденными к лишению свободы переписки, получение и отправление денежных переводов.

Согласно п.126 Правил получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ.

С целью обеспечения отправки электронных писем (при наличии технической возможности) в местах, определяемых администрацией ИУ, могут устанавливаться информационные терминалы (п. 127 Правил).

Отправление почтовых карточек, телеграмм производится путем заполнения осужденными к лишению свободы соответствующих бланков, получаемых у администрации ИУ, либо с использованием информационных терминалов (при их наличии и технической возможности). Письма для отправки в электронном виде (при наличии технической возможности) могут оформляться с использованием информационного терминала (при его наличии) в виде заявления, в котором указываются адресат, адрес электронной почты, приводится текст письма и просьба снять деньги с лицевого счета осужденного к лишению свободы для оплаты отправки электронного письма. К заполненному бланку почтовой карточки, телеграммы прилагается заявление на имя начальника ИУ либо лица, его замещающего, с просьбой снять деньги с лицевого счета осужденного к лишению свободы для оплаты почтовой карточки, телеграммы. Заявление сдается представителю администрации ИУ (п. 130 Правил).

Отправление писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм производится не позднее рабочего дня после осуществления цензуры в соответствии с п. 135 настоящих Правил, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства, в том числе в случаях, при наступлении которых вводится режим особых условий. Квитанция об оплате отправления почтовых карточек, телеграмм приобщается к личному делу осужденного к лишению свободы после его расписки на ней (п. 132 Правил).

Согласно п. 133 Правил с момента приема почтовой карточки, телеграммы или письма от осужденного к лишению свободы до их отправки, а также с момента поступления почтовой карточки, телеграммы или письма и до вручения адресату администрация ИУ несет ответственность за их сохранность.

28.04.2025 между ООО «ЗТК» и ИТА. заключен договор на оказание услуг № ***, по условиям которого исполнитель обязуется оказать услуги по обработке писем в электронном виде, поступающих в адрес лиц, прибывающих в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области и направленных посредством «Системы электронной переписки» Заказчика, а также по обработке писем, направленных лицами, пребывающими в учреждении в адрес третьих лиц и направленных посредством «Системы электронной переписки» Заказчика. Услуги включают в себя распечатывание писем и фотографий, поступающих в Учреждение в электронном виде, и передачу уполномоченным сотрудникам Учреждения для их вручения адресатам, сканирование писем, поступающих исполнителю на бумажном носителе, и передачу их заказчику для последующего направления адресату.

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля И. Т.А., которая пояснила, что между ней и ООО «ЗТК» заключен договор на оказание услуг № *** от 28.04.2025, в рамках которого она принимает и отправляет через электронный сервис письма. ФИО2 на бланке ответа подготовлено письмо, которое было проверено на цензуру и направлено получателю. Также указала, что 13.10.2025 ФИО2 направлял письмо К. К.В., данных о том, что в декабре 2025 года ФИО2 направлял письмо К. К.В. нет. Сервис не дает возможности проверить статус доставки получателю отправления.

Вместе с тем по информации ООО «Защищенные Телекоммуникации» от 10.02.2026, 24.01.2025 лицом, указанным как К.К.В., с использованием реализованного ООО «ЗТК» сервиса «Электронное письмо», ФИО2 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Челябинской области направлено электронное письмо (заказ ***) с приложением бланков ответа. Направленное письмо с бланками ответов распечатано в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Челябинской области 24.01.2025. Бланк ответа № *** с составленным в нем письмом отсканирован и загружен в личный кабинет К. К.В. 26.12.2025, о чем К. К.В. 26.12.2025 направлено СМС – уведомление на номер, указанный в личном кабинете.

Таким образом, суд приходит к выводу, что письмо на бланке ответа № *** было направлено К. В.К., то есть в действиях административного ответчика суд не усматривает нарушений прав и законных интересов административного истца, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Неполучение ФИО2 ответа на данное письмо не должно ставиться в вину административному ответчику.

Согласно ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.

Определением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 04.02.2026 за подачу административного искового заявления административному истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 3000 руб., на срок до рассмотрения указанного административного дела.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований ФИО2, учитывая его материальное положение, трудоспособный возраст, суд полагает возможным взыскать с него государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 о признании действий незаконными оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 (ИНН ***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2026.

Председательствующий Д.В. Олупкина