Постановление № 5-1530/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-1530/2020

Дело № 5-1530/2020

УИД 23RS0011-01-2020-003248-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Геленджик 07 сентября 2020 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Чурсина Галина Викторовна,

с участием:

представителей административно органа: Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе курорте Геленджик – начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе – курорте Геленджик ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности: ООО «Концессия водоснабжения – Геленджик» (ОГРН №, ИНН №) – ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст.. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Концессия водоснабжений – Геленджик» (ОГРН №, ИНН №),

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24 июля 2020 года главным специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик ФИО3 при проведении проверки предписания должностного лица № 1069 от 16 июля 2020 года в отношении ООО «Концессия водоснабжения - Геленджик» составлен протокол об административном правонарушении № 029049, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, материал передан в Геленджикский городской суд для рассмотрения по существу.

Представители ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик поддержали заявленные требования.

Представитель ООО «Концессия водоснабжения - Геленджик» ФИО4 вину в совершении административного правонарушения не признал, указав при этом, что в настоящее время приняты меры к устранению недостатков.

Выслушав пояснения представителей ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, представителя ООО «Концессия водоснабжения - Геленджик», исследовав материалы дела, нахожу, что требования ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик о привлечении ООО «Концессия водоснабжения - Геленджик» к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ обоснованы.

Часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а частью 2 указанной статьи, ответственность предусмотрена за те же действия (бездействия) в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнения в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Концессия водоснабжения - Геленджик» при осуществлении деятельности не выполняются требования ранее выданного предписания должностного лица – начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик ФИО1 от 16.07.2020 г. №1069, а именно:

- на разработан и не представлен в территориальный отдел план мероприятий по обеспечению населения бесперебойным централизованным водоснабжением в соответствии с п. 3 ст. 19, ст. 29, ст. 50, 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п/п.1.п.1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 №416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а именно: отсутствует обращение в городскую думу муниципального образования город-курорт Геленджик о внесении изменений в инвестиционную программу по вопросу мероприятий по увеличению объемов воды;

- отсутствует документальное подтверждение информации об обеспечении объектов детских дошкольных учреждений, школ, социальных объектов, ГБУЗ «Городская больница город-курорт Геленджик» министерства здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ «Городская поликлиника город-курорт Геленджик» министерства здравоохранения Краснодарского края, бесперебойным водоснабжением с обеспечением подачи воды через запасные емкости проточного типа.

Перечисленное создает угрозу жизни и здоровью людей, возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции.

Факт совершения административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 029049 от 24.07.2020 г., графиком подачи холодного водоснабжения, а также иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюдён.

Действия ООО «Концессия водоснабжения - Геленджик» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровья, выявленные нарушения могут повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, не позволяют обеспечить соблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов и ставят под угрозу жизнь и здоровье населения, в связи с чем, суд считает целесообразным и необходимым привлечь ООО «Концессия водоснабжения - Геленджик» к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания. При определении суммы штрафа, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с абз. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При указанных обстоятельствах, с учетом установленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, целей административного наказания, характера совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, к каковым суд относит признание вины, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу, о том, что в отношении юридического лица ООО «Концессия водоснабжения - Геленджик» применять административное наказание в виде административного приостановления деятельности не целесообразно, а необходимо применить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Концессия водоснабжения - Геленджик» (ИНН №, ОГРН №, КПП №, дата регистрации: 29.08.2018 г., регистрирующий орган: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю, юридический адрес: 353460, <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести) тысяч рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю лицевой счет 051817877), ИНН <***>, КПП 230801001, ОКТМО 03708000, номер счета получателя платежа: 40101810300000010013, наименование банка: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 040349001, КБК 14111601061010003140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 10 дней с момента вручения копии настоящего постановления.

Судья: