Решение № 2А-188/2019 2А-188/2019~М-191/2019 М-191/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-188/2019

Дело № 2а-188, 2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Пушкинские Горы 28 ноября 2019 года

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

с участием прокурора Пушкиногорского района Псковской области П.Н. Михайлова

представителя административного истца – начальника УУП и ПДН ОМВД России по Пушкиногорскому району Псковской области капитана полиции ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску

ОМВД России по Пушкиногорскому району Псковской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отделение МВД России по Пушкиногорскому району Псковской области обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В обоснование изложили следующее, ДД.ММ.ГГГГ решением Себежского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица, до дня погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания с 23 часов до 06 часов.

Установленные ограничения являются недостаточными, так как ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

05 октября 2019 года ФИО2, находясь на территории Пушкиногорского района, совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП Российской Федерации, за что 14.10.2019 года привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

10 октября 2019 года в 22 часа 40 минут ФИО2 находясь на территории Пушкиногорского района, совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП Российской Федерации, за что 14 октября 2019 года привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 500 рублей.

11 октября 2019 года, в 23 часа ФИО2 находясь на территории Пушкиногорского района совершил административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 14 октября 2019 года привлечен к ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок пять суток.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно судим.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и, в соответствии со статьями 270 – 273 КАС Российской Федерации от 08.03.2015 года № 21-ФЗ, Отделение МВД России по Пушкиногорскому району Псковской области просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

- три раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации;

В судебном заседании представитель административного истца – начальник УУП ОМВД России по Пушкиногорскому району Псковской области капитан полиции ФИО1, уполномоченный надлежащей доверенностью, административный иск поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении. В дополнение пояснил, что дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 необходимы в виду того, что установленные ранее административные ограничения являются недостаточными, он привлекался к административной ответственности против порядка управления и правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, против здоровья населения и общественной нравственности.

Таким образом, установление дополнительных ограничений в виде явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации, необходимо для осуществления контроля и проведения профилактических бесед с ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования Отделения МВД России по Пушкиногорского района об установлении дополнительных административных ограничений признал.

В своем заключении прокурор Пушкиногорского района Псковской области П. Н. Михайлов суду показал, что исковые требования Отделения МВД России по Пушкиногорскому району об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Себежского районного суда Псковской области от 25 июня 2019 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения – обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов.

Вместе с тем, ФИО2 в октябре 2019 года совершил три административных правонарушения против порядка управления, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеназванного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, с целью усиления контроля за поднадзорным лицом и обеспечения индивидуально-профилактического воздействия на ФИО2, в отношении него необходимо установить дополнительные ограничения, указанные в административном иске.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Пушкиногорского района П.Н. Михайлова, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 01.0.2019 № 331-ФЗ, административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Решением Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица, до дня погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, возложены обязанности являться на регистрацию два раза месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно материалам дела, за период нахождения под административным надзором, ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности, а именно, в октябре 2019 года совершил административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, посягающее на здоровье и общественную нравственность.

За совершение вышеназванных административных правонарушений, ФИО2 привлекался к административной ответственности, подвергался наказанию, в виде административного штрафа и административных арестов, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от 14 октября 2019 года.

Вышеназванные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Из рапорта УУП ОМВД России по Пушкиногорскому району следует, что ФИО2 отрицательно характеризуется по месту жительства, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При вышеизложенных обстоятельствах, имеются все основания для удовлетворения исковых требований Отделения МВД России Пушкиногорского района об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, предусмотренных пунктом 5 части 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Удовлетворяя административное исковое заявление ОМВД России по Пушкиногорскому району, связанному с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС Российской Федерации с поднадзорного ФИО2 не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. ст. 272, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ОМВД России по Пушкиногорскому району Псковской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, <адрес>, гражданину <данные изъяты> проживающему по адресу: <адрес> административные ограничения:

- три раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней с момента его провозглашения, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Председательствующий ____________________ Е.Е. Миллер