Решение № 2-3004/2019 2-3004/2019~М-2974/2019 М-2974/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-3004/2019

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.

при секретаре Багуне П.М.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

27.11.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО4 к АО «Газпромнефть - Омский НПЗ» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к АО «Газпромнефть - Омский НПЗ» об обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указал, что при обращении .... в ГУ УПФ РФ в САО г. Омска с заявлением о назначении пенсии в связи с наличием необходимой продолжительности специального стажа в тяжелых условиях труда им была предоставлена справка АО «Газпромнефть - Омский НПЗ» № от .... уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от .... В справке указано, что ФИО4 с .... по .... работал в ПО «<данные изъяты>» полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе в качестве вулканизаторщика УТиМ (цех №), занят в производстве «ремонтно-механическая мастерская». Периодов работы с сокращенным рабочим (неполным) днем нет. Данная работа предусмотрена Списком №, раздело XXXIII, позицией 23200000-11495, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от .... № (переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца). 26.04.20019 г. решением ГУ УПФ РФ в САО г. Омска ФИО4 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Р решении об отказе в установлении пенсии указано, что по предъявленным документам у ФИО4 имеется 04 года 00 месяцев 17 дней специального стажа, при требуемом стаже 10 лет 00 месяцев 00 дней. При рассмотрении права на досрочную страховую пенсию в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с .... по .... в качестве вулканизаторщика УТиМ (цех №) в производстве «ремонтно-механическая мастерская» в АО «Газпромнефть-ОНПЗ», поскольку страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ не подтверждена, в сведениях индивидуального лицевого счета код льготы отсутствует. .... ФИО4 обратился в Советский районный суд г. Омска с иском к ГУ УПФ РФ в САО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии. .... в судебном заседании ФИО4 стало известно, что АО «Газпромнефть-ОНПЗ» предоставило в пенсионный фонд иную справку. Так, в ответ на запрос об уточнении факта льготной работы ФИО4 АО «Газпромнефть-ОНПЗ» предоставило в Пенсионный фон САО г. Омска справку от .... о том, что отсутствуют документы, подтверждающие факт льготной работы ФИО4 в качестве вулканизации (должностная инструкция, технологический регламент). В справке от ...., представленной в пенсионный фонд, АО «Газпромнефть-ОНПЗ» указало, что на предприятии отсутствует информация, по какой причине нет кода льготы на ИЛС ФИО4 за период работы с .... по .... Там же указано, что профеесия «вулканизаторщика» УТиМ цеха № в этот период является льготной, согласно Списку №, в связи с чем, ФИО4 была выдана справка № от .... После получения данной справки Пенсионный фонд САО г. Омска указал предприятию на то, что профессия «вулканизаторщик» не является льготной в связи с тем, что ФИО4 не выполнял необходимый вид работы по данной профессии. В справке АО «Газпромнефть-ОНПЗ» № от .... о льготном характере работы ФИО4 указаны документы-основания для ее выдачи, а в справке от .... предприятие указало, что такие документы-основания отсутствуют. Справки, представленные АО «Газпромнефть-ОНПЗ» в Пенсионный фонд САО г. Омска содержат взаимоисключающие выводы, а значит, достоверными не являются. В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО4 с .... по .... работал вулканизаторщиком 5 разряда УТиМ АО «Омский НПЗ», впоследствии ОАО «Сибнефть-Омский НПЗ». При поступлении на работу ФИО4 предоставил страхователю свое страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, страховые взносы в пенсионный фонд предприятием уплачивались своевременном в полном объеме. По вине работодателя в выписке индивидуального лицевого застрахованного лица ФИО4 не отражен соответствующий код льготы. Просил обязать АО «Газпромнефть-ОНПЗ» произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО4 за период работы с .... по .... в качестве вулканизаторщика УТиМ (цех №), занятый в производстве «ремонтно-механическая мастерская» в АО «Газпромнефть-ОНПЗ».

Позже истец требования уточнил, просил обязать АО «Газпромнефть - Омский НПЗ» предоставить в Управление Пенсионного фонда в Советском административном округе г. Омска необходимые сведения для корректировки индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО4 за период работы с .... по .... о его работе в качестве вулканизаторщика УТиМ (цех №) как занятого в производстве «ремонтно-механическая мастерская» в АО «Газпромнефть-ОНПЗ» для подтверждения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, обязать Управления Пенсионного фонда в Советском административном округе г. Омска произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО4 за период работы с .... по .... о его работе в качестве вулканизаторщика УТиМ (цех №) как занятого в производстве «ремонтно-механическая мастерская» в АО «Газпромнефть-ОНПЗ» для подтверждения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Истец ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель истца по доверенности – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Газпромнефть-ОНПЗ» по доверенности – ФИО3 в судебном заседании исковый требования не признала. Указала, что документов, подтверждающих работу ФИО4 в особых условиях труда, на предприятии не имеется.

Третье лицо ГУ УПФ РФ в САО г. Омска в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще, представив отзыв о проведении документальной проверки по результатам которой сведения ИЛС на застрахованное лицо ФИО4 за период с 1999 года по 2003 год признаны достоверными..

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения установлен Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

По правилам ст. ст. 11,12 ФЗ № 400 « О страховых пенсиях», до регистрации работника в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при подсчете страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ ( ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 ФЗ- 400, после регистрации работника в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27- ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета ( ч. 2 ст. 14 Закона № 400 –ФЗ).

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу указанного выше, индивидуальный (персонифицированный учет используется в целях назначения страховой (накопительной) пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователя. Страхователь ( работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом, (страхователи) работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, периоды работы после регистрации работника в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем и застрахованном лице предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу; дату увольнения; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости) для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 987н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

По запросу территориального органа фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц.

При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проведенной проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.

Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные сведения.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Установлено, что ФИО4 с .... по .... работал вулканизаторщиком 5 разряда УТИМ в АО «Газпромнефть-ОНПЗ».

.... ФИО4 обращается в ГУ УПФ РФ в САО г. Омска с заявлением о назначении пенсии, представляя, в том числе, справку, уточняющую особый характер работы № от ....

Согласно уточняющей справке № от .... с .... по .... истец работал в качестве вулканизаторщика УТиМ (цех. 27), занятым в производстве «ремонтно-механическая мастерская». Данная работа предусмотрена Списком №, разделом № XXXIII, позиция 23200000-11495, утвержденная постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца). Основание выдачи справки: штатное расписание за 1997-2003 гг., технологический регламент производства «ремонтно-механическая мастерская» за 1997-2003 гг., приказы по личному составу за 1997-2003 г., лицевые счета за 1997 -2003 гг., архивная карточка формы Т-2 №.

.... решением УПФ РФ в САО г. Омска ФИО4 отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При рассмотрении права на досрочную страховую пенсию в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с .... по .... в качестве вулканизаторщика УТиМ (цех 27), занятого в производстве «ремонтно-механическая мастерская» в АО «Газпромнефть-ОНПЗ», в связи с тем, что в организации отсутствуют документы на ФИО4 подтверждающие факт льготной работы в качестве вулканизаторщика.

В рамках рассмотрения настоящего дела судом дважды назначалась экспертиза условий труда, материалы дела возвращены в суд без исполнения в связи с недостаточным объемом документов для проведения экспертизы.

Представитель ответчика АО «Газпромнефть-ОНПЗ» в судебном заседании указала, что помимо имеющихся в материалах дела документов, иными документами, подтверждающими факт работы истца в особых условия труда предприятие не располагает.

По смыслу ст. 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования) № 27-ФЗ от 01.04.1996г., индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – документ, содержащий сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы ПФ РФ.

Согласно ст. 5 ФЗ № 27 органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 27 страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы., при этом, контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в ПФ РФ, осуществляется органами пенсионного фонда РФ.

Согласно ст. 8.1 № 27-ФЗ Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 16 ФЗ № 27 от 01.04.1996г. органы Пенсионного фонда РФ имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет.

Разрешая заявленное требование к АО «Газпромнефть-ОНПЗ», суд не находит оснований для их удовлетворения, указывая при этом, на отсутствие оснований как для внесения корректирующих сведений, так и о возложении обязанности по осуществлению оплаты страховых взносов, учитывая, что при назначении пенсии в связи с вредными условиями труда необходимо подтверждение занятости работника во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, что не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к АО «Газпромнефть - Омский НПЗ» об обязании предоставить в Управление Пенсионного фонда в Советском административном округе г. Омска необходимые сведения для корректировки индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО4 за период работы с .... по .... о его работе в качестве вулканизаторщика УТиМ (цех №) как занятого в производстве «ремонтно-механическая мастерская» в АО «Газпромнефть-ОНПЗ» для подтверждения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, об обязании Управления Пенсионного фонда в Советском административном округе г. Омска произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО4 за период работы с .... по .... о его работе в качестве вулканизаторщика УТиМ (цех №) как занятого в производстве «ремонтно-механическая мастерская» в АО «Газпромнефть-ОНПЗ» для подтверждения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в мотивированной форме .... путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Омска.

Судья: подпись. Копия верна. Судья: