Решение № 2-764/2020 2-764/2020~М-935/2020 М-935/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-764/2020

Дело №2-764/2020 (УИД 58RS0009-01-2020-001798-20)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ермакова О.В.,

при секретаре Бочкаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заречном Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что с 01.10.1988 по 25.11.2003 и с 26.03.2014 по настоящее время он работает водителем автобуса МП «Автотранс» (ранее МУП «ГАТП») на регулярных городских маршрутах. Поскольку он достиг возраста 55 лет и более 20 лет отработал водителем маршрутных автобусов при общем страховом стаже более 35 лет, полагал, что имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии на основании п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Однако решением ГУ УПФР в г. Заречном №156 от 11.08.2020 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточной продолжительностью специального страхового стажа. Считал указанное решение незаконным, т.к. на протяжении всего времени работы в МП «Автотранс» характер его работы не изменялся, не изменялись и его обязанности как водителя маршрутного автобуса, он работал именно водителем автобуса МП «Автотранс» на регулярных городских маршрутах, осуществлял только пассажирские перевозки.

На основании вышеизложенного, просил суд признать незаконным решение УПФР в г.Заречном Пензенской области об отказе в назначении ему пенсии №156 от 11.08.2020, засчитать в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы с 01.10.1988 по 25.11.2003 за исключением не подлежащих включению в специальный стаж 24 дней: 1 день гособязанностей (1990 год), 6 дней пребывания в отпусках без сохранения заработной платы (1994 год – 1 день, 1998 год – 4 дня, 1999 год – 1 день), 14 дней работы на капитальном ремонте автобуса (2000 года) и три дня пребывания в командировке (2000 год). Также просил обязать УПФР в г. Заречном Пензенской области назначить ему трудовую пенсию с 10.08.2020.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. В обоснование сослался на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила суд в их удовлетворении отказать. В обоснование сослалась на обстоятельства, изложенные в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица МП «Автотранс» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении от 22.10.2020 №09-08/548 просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение заявленных требований полагал на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По существу аналогичные положения были закреплены в п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 предусмотрено, что к пассажирским городским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстоянии до 50 км включительно.

В соответствии с Письмом Минтранса Российской Федерации от 02.07.1992 №13-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах», право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Письмом Минтранса РФ от 02.07.1992 №13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 №1-2110-15) (далее - Порядок).

Согласно п. 1 Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 «к» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно - заключительных работ; на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров; на участие в плановых технических обслуживаниях №1 и №2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов.

При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Согласно пунктов 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что 10.08.2020 ФИО1 исполнилось 55 лет.

10.08.2020 истец обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии.

Решением ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области №156 от 11.08.2020 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального страхового стажа (л.д. 22).

Его специальный страховой стаж по состоянию на 09.08.2020 за вычетом не подлежащих включению в специальный стаж периодов работы, оценен ответчиком в 06 лет 04 мес. 10 дн.

Между сторонами возник спор о продолжительности специального страхового стажа, а именно работы истца в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в спорный период (с 01.10.1988 по 25.11.2003).

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 23.08.1988 принят в порядке перевода водителем в Муниципальное предприятие «Автотранс» (ранее МУП «ГАТП» и автобаза горисполкома), откуда был уволен 25.11.2003 по собственному желанию.

Согласно справки МП «Автотранс», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии (л.д. 24), ФИО1 работал водителем автобуса на пассажирских городских регулярных маршрутах в период с 01.10.1988 по 25.11.2003, а также с 26.03.2014 по настоящее время.

Стороной ответчика в ходе судебного заседания не оспаривалось, что учет работы водителей автобусов МП «Автотранс» на различных видах пассажирских перевозок, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии и не дающих этого права, ведется на бумажном носителе только с января 2004 года.

При этом из материалов дела не усматривается, что после указанной даты каким-то образом поменялись условия труда. Стороной ответчика не оспаривалось, что с января 2004 года был налажен учет работы водителей регулярных пассажирских маршрутов, а период с 26.03.2014 по день обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии был включен в льготный стаж работы истца.

В судебном заседании не было добыто данных, свидетельствующих о том, что с 26.03.2014 характер и условия труда ФИО1 изменились по сравнению с периодом с 01.10.1988 по 25.11.2003.

06.08.2020 работодателем - МП «Автотранс» истцу была выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, в которой спорный период работы признан как льготный. Указанная справка работодателем отозвана не была. Кроме того, в заявлении от 22.10.2020, адресованном суду МП «Автотранс», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, подтвердило характер работы истца в спорный период в качестве водителя регулярных пассажирских маршрутов.

Таким образом, спорный период работы истца водителем автобуса на регулярных городских маршрутах с 01.10.1988 по 25.11.2003 подлежит включению в его специальный страховой стаж.

Вместе с тем, в оспариваемый период работы, как следует из акта проверки специалистов ПФ РФ, истец имел отвлечения от основной работы в виде: отпуска без сохранения заработной платы – 6 дней: 1994 год – 1 день, 1998 год – 4 дня, 1999 год – 1 день; капитальный ремонт – с 10.05.2000 по 23.05.2000; нахождение в командировке в 2000 года – 3 дня; гос. обязанности 1990 год – 1 день.

Указанные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО1, поскольку отсутствовала полная занятость, начисление заработной платы.

В вышеназванные периоды заработная плата истцу не начислялась и, соответственно, с нее не могли быть уплачены страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Указанное не противоречит п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено «Правилами» и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Общая продолжительность периода льготного стажа истца за исключением вышеназванных периодов, не подлежащих включению в его специальный стаж, с учетом льготного стажа определенного и включенного судом является достаточным для назначения ему пенсии в порядке ч. 10 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

В связи с изложенным, решение ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области №156 от 11.08.2020 подлежит признанию незаконным, а требования истца о зачете в специальный трудовой стаж определенного судом спорного периода, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии – удовлетворению. Одновременно подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию с 10.08.2020, что соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства, т.к. право на страховую пенсию возникло у него с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заречном Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать незаконными решение ГУ УПФР в г.Заречном Пензенской области №156 от 11.08.2020.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 ФИО7 ((Дата) г.р., уроженец (Данные изъяты), зарегистрирован по месту жительства по адресу: (Адрес) период работы в МП «Автотранс» в качестве водителя автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах с 01.10.1988 по 25.11.2003 за исключением не подлежащих включению в специальный стаж 24 дней: 1 день гособязанностей (1990 год), 6 дней пребывания в отпусках без сохранения заработной платы (1994 год – 1 день, 1998 год – 4 дня, 1999 год – 1 день), 14 дней работы на капитальном ремонте автобуса (2000 год) и три дня пребывания в командировке (2000 год).

Обязать ГУ УПФР в г.Заречном Пензенской области назначить ФИО1 ФИО8 ((Дата) г.р., уроженец (Данные изъяты), зарегистрирован по месту жительства по адресу: (Адрес)) досрочную страховую пенсию в соответствии с ч. 10 п. 1 ст. 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях» с 10.08.2020.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение одного месяца с момента изготовления его в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2020 года.

Судья Ермаков О.В.