Решение № 2-971/2017 2-971/2017 ~ М-782/2017 М-782/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-971/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года город Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Мишиной Г.Н.,

с участием истца ФИО1,

её представителя ФИО2,

третьего лица А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-971/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Быстринского сельского поселения о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 просила признать право собственности на жилой дом общей площадью 37,6 кв.м. по адресу: "АДРЕС", в порядке приватизации.

В обоснование требований указано, что жилой дом ранее числился как расположенный по адресу: "АДРЕС". Постановлением администрации ФИО3 от "ДАТА" уточнен почтовый адрес спорного жилого дома как: "АДРЕС".

Жилой дом в 1983 году был предоставлен супругу истицы Б. как работнику "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Брак заключен "ДАТА". "ДАТА" Быстринской администрацией на основании решения № *** от "ДАТА" семье "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" выдан ордер на право занятия данного жилого помещения. Ордер не сохранился. Архивные документы администрации уничтожены в результате пожара "ДАТА". Однако факт предоставления жилого дома отражен в похозяйственной книге за 1997-2001 годы.

Истица является малограмотной ("ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"), не осознавала юридической значимости документов, но на момент обхода домовладений в 1997г. предъявляла местной администрации ордер от "ДАТА". В последующем все документы, включая ордер, уничтожили дети. "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в 1999г. был реорганизован в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", ликвидирован "ДАТА".

По состоянию на "ДАТА" право пользования жилым помещением имели Б. (супруг), ФИО1 (истица), несовершеннолетние дети В., "ДАТА" рождения, Г., "ДАТА" рождения, Д., "ДАТА" рождения, Е., "ДАТА" рождения, Ж., "ДАТА" рождения, З., "ДАТА" рождения. В силу ст.54 ЖК РСФСР право пользования жилым помещением также приобрели А., "ДАТА" рождения, К., "ДАТА" рождения, Л., "ДАТА" рождения,

Б. умер "ДАТА"; К. умер в 2010 году; З. - в 2009 году, Е. – в 2016 году.

В настоящее время в жилом доме проживает одна истица; дети, создав семьи, выехали, на данное жилое помещение не претендуют.

При реорганизации "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" жилой дом не был передан в муниципальную собственность; собственника нет.

По сведениям Росреестра жилой дом имеет реестровый № ***, сведения о правах отсутствуют. В реестре муниципальной собственности МО Слюдянский район жилой дом не числится. На балансе администрации ФИО3 объект не состоит; иных сведений о правах на недвижимое имущество нет.

В соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» истица имеет право на приватизацию жилого дома. Но поскольку объект в муниципальную собственность не передан, свои права она может защитить только в судебном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 иск просила удовлетворить по доводам, указанным в иске и пояснила, что жилой дом был предоставлен ее супругу от "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" как работнику предприятия. Сейчас в доме она проживает одна. Дети на жилой дом не претендуют, поскольку имеют свое жилье.

Представитель ФИО2 иск просила удовлетворить и пояснила, что правом приватизации жилья истица не пользовалась.

Ответчик администрация Быстринского сельского поселения в лице главы администрации ФИО4 представила письменное заявление, в котором указала, что возражений против удовлетворения исковых требований не имеет; просила дело рассмотреть в отсутствие ответчика.

Третье лицо А. против удовлетворения иска не возражала и пояснила, что из дома уехала в 2013г.; участвовать в приватизации жилья не намерена.

Третьи лица В., Г., Д., Ж., Л. представили заявления, в которых дело просили рассмотреть в их отсутствие, исковые требования просили удовлетворить, участвовать в приватизации спорного жилого дома не желают.

Поскольку, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца ФИО1, ее представителя ФИО2, приняв во внимание позицию ответчика, третьих лиц, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Статьей 25 «Всеобщей декларации прав человека», принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в «Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 года (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 «Международного пакта о гражданских и политических правах», право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Объектом спорных правоотношений является 1-этажный жилой дом с кадастровым № ***, общей площадью 37,6 кв.м, расположенный по адресу: "АДРЕС". Сведений о регистрации права собственности на объект недвижимости не имеется (справка Иркутского отделения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от "ДАТА" № ***).

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 218 ГК РФ определяет основания приобретения права собственности; согласно пункту 2 данной статьи право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ № 1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из представленных истцом доказательств судом установлено следующее.

Из искового заявления, пояснений истца, ее представителя следует, что ранее спорный жилой дом имел почтовый адрес: "АДРЕС".

Данный факт подтвержден постановлением администрации Быстринского сельского поселения от "ДАТА" № *** «Об изменении почтового адреса», согласно которому внесено изменение в почтовый адрес жилого дома на: "АДРЕС" (л.д.39).

"ДАТА" на домовладение по адресу: "АДРЕС" Слюдянским бюро технической инвентаризации был составлен Технический паспорт. Лицом, проживающим в доме, указана ФИО1 (л.д.20-31).

Согласно Домовой книге прописки граждан ФИО1 значится зарегистрированной в жилом доме со "ДАТА" (л.д.50). Аналогичные сведения имеются в паспорте истца № *** от "ДАТА" (л.д.9-10).

Наличие у истца права пользования жилым помещением по Ордеру № *** от "ДАТА", выданного на основании решения органа местного самоуправления № *** от "ДАТА", следует из записи в похозяйственной книге на вышеуказанное домовладение за 1997-2001 годы (л.д.32). В данной выписке имеются сведения о лицах, проживающих вместе с главой хозяйства ФИО1 – В., Г., Д., Е., Ж., З., Е., К., Л. В пользовании хозяйства имеется земля площадью 0,10 га.

Похозяйственные книги ФИО3 по более ранним периодам, корешок Ордера № *** от "ДАТА" суду не представлены.

Из справки администрации Быстринского сельского поселения от "ДАТА" № *** следует, что архивные документы сгорели при пожаре "ДАТА" (л.л.41).

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11) (документ утратил силу в связи с принятием Постановления ВС РСФСР от 06.07.1991). Похозяйственные книги являлись документами первичного учета в сельских Советах и в них вносилась информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 утверждены «Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов», согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств. Похозяйственный учет по указанным формам ведется во всех сельских Советах народных депутатов, а также в городских и поселковых Советах по подчиненным им сельским населенным пунктам (п.2). Книги и списки похозяйственного учета должны храниться в сельском Совете наравне с денежными документами и ценными бумагами. Ответственность за их сохранность и за своевременную и правильную запись возлагается персонально на секретаря исполкома сельского Совета (лицо, исполняющее функции секретаря исполкома сельского Совета) (п.3).

В похозяйственную книгу (форма N 1) записываются члены хозяйств всех общественных групп (хозяйства колхозников, рабочих, служащих, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, крестьянские хозяйства и пр.), которые постоянно проживают на территории сельского Совета, независимо от наличия у них построек, усадьбы и скота (п.10).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к убеждению, что право пользования жилым помещением по адресу: "АДРЕС" у истца ФИО1 возникло в установленном законом порядке. Данное право никем не оспорено. Истец использует жилое помещение по целевому назначению.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела жилой дом не принадлежит на праве собственности или ином праве муниципальному образованию Слюдянский район, иному лицу.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о правообладателе спорного жилого дома отсутствуют (л.д.38).

Из справки специалиста Быстринского МО от "ДАТА" № *** следует, что жилой дом не является муниципальной собственностью, на балансе администрации не состоит (л.д.42).

По данным МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО Слюдянский район» жилой дом не является муниципальной собственностью МО Слюдянский район (справка № *** от "ДАТА" на л.д.43)).

То обстоятельство, что спорное жилое помещение не передано в муниципальную собственность, не имеет решающего значения для разрешения данного спора, поскольку возможность реализации гражданином права на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления правоустанавливающих документов на жилое помещение.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

По данным Иркутского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от "ДАТА" ФИО1 правом приватизации жилья не пользовалась; на спорный жилой дом арестов и запрещений нет (справка от "ДАТА").

Из позиции третьих лиц А., В., Г., Д., Ж., Л. следует, что данные лица участвовать в приватизации жилого дома не желают.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд находит иск ФИО1 о признании права собственности на жилой дом "АДРЕС" подлежащим удовлетворению в соответствии с Федеральным законом РФ № 1541-1 ФЗ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "АДРЕС", общей площадью 37,6 кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 22 декабря 2017 года 16 часов 00 минут.

Судья: