Решение № 2А-956/2018 2А-956/2018~М-956/2018 М-956/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-956/2018

Дело №2а-956/2018 г.

Подлинник.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гизатуллина Ф.Х., при секретаре Шарифуллиной Г.Р., с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности юриста ФИО2, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ по доверенности ФИО3, заинтересованного лица ФИО4, её представителя по доверенности юриста ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании незаконным предприсания об устранении выявленных нарушений требования земельного законодательства РФ

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании незаконным предписания об устранении выявленных нарушений требования земельного законодательства РФ, указав, что 13 июля 2018 года государственным инспектором Республики Башкортостан по использованию и охране земель, ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по Республике Башкортостан ФИО6 вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ за №ВнГР-3647. В предписании указаны сведения аналогичные сведениям, содержащимся вакте проверки органом государственного надзора за №ВнГр-3647 от 13 июля 2018года. С данным предписанием не согласен, считает его не законным и необоснованным. В связи с чем просит суд отменить признать незаконным предписание государственного инспектора Республики Башкортостан по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по Республике Башкортостан ФИО6, за № ВнГр-3647, вынесенного 13 июля 2018 года по результатам проверки, отраженных в акте проверки органом государственного надзора от 13 июля 2018 года за №ВнГр-3647.

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 поддержала административный иск в полном объеме, просила удовлетворить его по основаниям указанных в административном иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ФИО3 исковые требования не признала, представила свои письменные возражения.

Заинтересованное лицо ФИО4, её представитель ФИО5 также не признали административный иск ФИО1, представили свои письменные возражения.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотрение настоящего административного дела в отсутствие указанного лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Как видно из материалов дела 13 июля 2018 года на основании Распоряжениязаместителя руководителя Управления государственной регистрации, кадастра икартографии по Республике Башкортостан ФИО7 №ВнГр-3647 от 13 июня2018 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1

Согласно акта от 13.07.2018, при проведении мероприятий государственногоземельного надзора на земельном участке с кадастровым номером №установлено, что согласно проведенным 13 июля 2018 года геодезических измеренийпи земельном участке огороженным забором фактическая конфигурация земельногоучастка с кадастровым номером № не соответствует конфигурацииустановленной в ЕГРН. Так с восточной стороны земельного участка с кадастровымномером №, ФИО1 (путем установления ограждения) дополнительно занята часть земельного участка с кадастровым номером 02:22:151001:80 площадью 26 кв.м. Правоустанавливающих документов на занимаемую часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером :№, площадью 26 кв.м., ФИО1 не предъявлены, тем самым, выявлено нарушение ст.25,26 Земельного кодекса РФ. Данные действия предусмотрены ст.7.1 КоАП РФ. К акту приложена фото-таблица со схематическим чертежом.

13 июля 2018 года ФИО6 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Постановлением от 12.09.2018 года производство по делу об административномправонарушении в отношении ФИО1 было прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Согласно плану земельного участка, расположенного по адресу: РБ,<адрес>, имеющемуся втехническом паспорте, составленного 12.05.2003 года на домовладение,расположенного по тому же адресу, указанный земельный участок имеетограждения, в виде заборов, обозначенных литером 4.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.09.2003года, серии 02 АА, выданного Государственной регистрационной палатой при МЮРБ, собственником указанного забора является ФИО4.

ФИО4 приобрела все нежилые постройки, расположенные по адресу:<адрес>, по договорукупли-продажи от 17.07.2003 года у ФИО8.

Технический паспорт был изготовлен прежним собственникомдомовладения.

По схеме земельного участка видно, что забор (литера 4) установлен междуогородами соседних участков, начиная от дома и до угла сарая (литера Г5). Спорный забор был установлен прежним собственником домовладения, а ФИО4 приобрела земельный участок в границах, который обозначил заборами продавец. ФИО4 владеет и пользуется своим земельным участков в таких границах уже 15 лет.

Данное обстоятельство подтверждается фотографией №1, имеющейся вфототаблице, приложенной к акту проверки от 13.07.2018 года, а такжефотографиями, из которых чётко усматривается, что забор (литера 4) между участками начиная от дома и до угла сарая ФИО4 (литера Г5), установлен со стороны земельного участка с кадастровым номером №.

Также из технического паспорта видно, что по состоянию на 12.05.2003 годазабор между сараем (литера Г) и до конца участка с северной стороны отсутствовал, как следует из объяснений ФИО1, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении, данный забор в 2016 году установил ФИО1 по просьбе ФИО4

19 мая 2017 года ФИО4 обратилась с заявлением в Управление Росреестра, по результатом, которой было установлено, что от начала участков до домапроизошло смещение границ в сторону участка ФИО4. Граница от начала сараяФИО4 до середины огорода смещена в сторону ФИО1 участка.

Согласно сведениям ЕГРП погрешность измерения земельногоучастка с кадастровым номером №, принадлежащего на правесобственности ФИО1, от общей площади 1701 кв.м. составляет 29 кв.м.

Суд приходит к выводу, что доказательства в виде схематического чертежа, составленного ФИО6 и приложенного к акту проверки за №ВнГр-3647 от 13.07.2018 года, с неоспоримостью не подтверждает вину ФИО1 в допущении нарушений указанных в предписании.

Также в Постановление заместителя главного государственного инспектора РБ поиспользованию и охране земель ФИО9 указано, что в материалахпроверки недостаточно сведения подтверждающих факт использования частиземельного участка с кадастровым номером № площадью 26 кв.м.ФИО1 Доказательств установки ограждения ФИО1 отсутствуют.

Проанализировав представленные доказательства по делу, суд пришел к выводу о том, что Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании незаконным предписания об устранении выявленных нарушений требования земельного законодательства РФ – подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175, ч.2. ст.177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании незаконным предписания об устранении выявленных нарушений требования земельного законодательства РФ – удовлетворить:

Признать незаконным представление государственного инспектора Республики Башкортостан по использованию и охране земель ведущего специалиста эксперта отдела государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по Республике Башкортостан ФИО6 за № ВнГр-3647, вынесенного 13 июля 2018 года по результатам проверки, отраженных в акте проверки органом государственного надзора от 13 июля 2018 года за № ВнГр – 3647.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан (Судебная коллегия по административным делам) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Дюртюлинский районный суд РБ.

Решение в окончательной форме составлено 22 октября 2018 г.

Судья Ф.Х.Гизатуллин