Решение № 2-2112/2026 2-2112/2026~М-133/2026 М-133/2026 от 7 мая 2026 г. по делу № 2-2112/2026

Дело № 2-2112/2026

(42RS0019-01-2026-000214-82)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего Максименко Л.Ю.

при секретаре Зюзиковой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

22 апреля 2026 года

гражданское дело по иску ФИО к ООО «Экологические технологии» о перерасчете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к ООО «Экологические технологии» о перерасчете.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. С 01.07.2018 г. ООО «ЭкоТек» начисляет истцу плату за коммунальную услугу обращение с ТКО. По состоянию на 01.01.2026 г. сумма начислений по лицевому счету составляет 18001,64 руб. С начислениями истец не согласна, считает их незаконными. Услуга по вывозу твердых коммунальных отходов истцу не оказывается, т.к. контейнерные площадки вблизи жилого дома по <адрес> отсутствуют.

Кроме того, истцу было отказано в заключении договора с указанием того, что складирование ТКО будет производиться в пакеты или иные емкости, предоставляемые ответчиком.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, в связи с увеличением суммы задолженности за услугу по обращению с ТКО, просит суд обязать ООО «ЭкоТек», в виду не предоставления услуги по обращению с ТКО, произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по лицевому счету № за период с 01.10.2018 г. по 01.04.2026г., списав с лицевого счета начисления в сумме 18920,91 руб. и не производить начисления до момента оказания услуги по обращению с ТКО. Обязать ООО «ЭкоТек» заключить с ФИО договор на оказание услуг по обращению с ТКО с пакетным сбором на условиях формы типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 г № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами», указав в приложении к договору следующие условия:

- график вывоза ТКО с пакетным сбором: пятница.

- время вывоза ТКО с 10:00 до 12:00 часов местного времени,

- место складирования пакетов с ТКО- возле калитки дома по адресу <адрес>, пакет будет подвешен на крючке строения возле калитки, чтобы его не доставали и не растрепали собаки.

- способ складирования ТКО-пакеты, предоставляемые ООО «ЭкоТек».

- оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа для населения жилых частных домов в <адрес>.

- в срок до 10 числа каждого месяца ООО «ЭкоТек» передает в безвозмездное пользование ФИО пакеты для сбора и вывоза ТКО, рассчитанные по количеству нормативного накопления ТКО из расчета за месяц.

Взыскать с ООО «ЭкоТек» в пользу ФИО компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 2500 рублей.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях на иск.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1, пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.

На основании части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 20 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 г.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, назначение жилое общей площадью 63,8 кв.м., расположенный в <адрес>, что подтверждает Свидетельство о государственной регистрации права.

ООО «ЭкоТек» оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 с 01.07.2018 г., руководствуясь условиями типового договора. Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» и размещена на сайте в сети «Интернет» по адресу kuzro.ru.

К жилому дому по <адрес> расположено ближайшее место накопления ТКО по <адрес>.

Истцу по лицевому счету № за период с 01.10.2018 г. по 01.04.2026г. за оказание услуги по обращению с ТКО начислена сумма в размере 18920,91 руб.

Представителем ответчика было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, суд полагает, что заявленное ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности подлежит удовлетворению.

Из части 1 ст. 196 ГК РФ следует, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Исковое заявление подано в суд 26.01.2026 г.

Истец требует произвести перерасчет за период с 01.07.2018 г.

С учетом заявленного ответчиком ходатайства суд полагает, что истцом пропущен срок исковой давности за период с 01.07.2018 г. по 26.01.2023 г.

Статьей 24.7 Закона об отходах определено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Закон об отходах в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 Закона об отходах установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Так, подпункт 18 части 1 статьи 14, подпункт 18 части 1 статьи 15, подпункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на территориях соответствующих муниципальных образований.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со статьей 24.7 Закона об отходах все собственники ТКО обязаны заключить договор с регоператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, предусмотрена обязанность регионального оператора в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещать потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

В течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения региональный оператор обязан разместить одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Согласно сведениям из официального сайта ООО "ЭкоТек" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанная обязанность регионального оператора соблюдена, на данном сайте размещено предложение о заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в <адрес>, так же, как и размещен типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В декабре 2018 г. ООО "ЭкоТек" размещено предложение о заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в <адрес>

Поскольку истец в течение пятнадцати рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не направила региональному оператору заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, учитывая, что между сторонами спора заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора, региональный оператор оказывает услуги по вывозу твердых коммунальных отходов надлежащим образом, сама же по себе отдаленность имеющихся площадок (контейнеров) для сбора твердых бытовых отходов не является основанием считать, что региональным оператором услуга по обращению с ТКО не оказывается, поскольку истец не лишена права самостоятельно организовать площадку для сбора ТКО либо обратиться с соответствующим требованием к органу местного самоуправления, суд полагает отказать в удовлетворении требований о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Согласно п. 33 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 2025 г. N 293, на территориях сельских поселений или на территориях малоэтажной застройки городских поселений, а также на иных территориях, определенных порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, допускается погрузка твердых коммунальных отходов непосредственно в мусоровоз или иное транспортное средство без организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по графику, соответствующему требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к периодичности вывоза твердых коммунальных отходов, согласованному с органами местного самоуправления и региональным оператором. Места погрузки твердых коммунальных отходов без организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов определяются органами местного самоуправления.

Учитывая, что Постановлением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес> бестарный метод сбора ТКО не предусмотрен, требование истца заключить с ФИО договор на оказание услуг по обращению с ТКО с пакетным сбором на условиях формы типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении основных требований истца соответственно требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО к ООО «Экологические технологии» о перерасчете отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Л.Ю.Максименко

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья Л.Ю.Максименко