Решение № 2-162/2019 2-162/2019~М-163/2019 М-163/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-162/2019

Дело № 2-162/2019


Решение

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 12 августа 2019г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Абт Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе о признании решения незаконным, признании права на фиксированную выплату к страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,

Установил:

В суд обратился ФИО1 с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе о признании решения незаконным, признании права на фиксированную выплату к страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Свои требования истец обосновал тем, что является получателем страховой пенсии по возрасту. Пенсионным органом истцу отказано во включении в сельскохозяйственный стаж периода работы с 27.01.1992г. по 31.12.2008г. в должности старшего зоотехника-заготовителя по пчеловодству. С решением пенсионного органа истец не согласен, так как пчеловодство относится к животноводству сельского хозяйства.

В предварительном судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, пояснив аналогично изложенному, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. От ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе поступил отзыв в котором просил в иске отказать.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.14 ст. 17 названного закона, Лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается (ч.15 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.16 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утвержден СПИСОК РАБОТ, ПРОИЗВОДСТВ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ, В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМИ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ПОВЫШЕНИЕ РАЗМЕРА ФИКСИРОВАННОЙ ВЫПЛАТЫ К СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ И К СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ 14 СТАТЬИ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СТРАХОВЫХ ПЕНСИЯХ", которым предусмотрены виды работ, производств сельского хозяйства и наименование должностей, профессий, специальностей.

Данным списком предусмотрено пчеловодство как отрасль животноводства. Также предусмотрена должность зоотехника, старшего зоотехника (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. Также предусмотрена должность: пчеловод (пасечник, помощник пчеловода, старший техник-пчеловод) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого или растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)

Пунктом 3 ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ (ДЕЯТЕЛЬНОСТИ), ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА УСТАНОВЛЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ ФИКСИРОВАННОЙ ВЫПЛАТЫ К СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ И К СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ 14 СТАТЬИ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СТРАХОВЫХ ПЕНСИЯХ", установлено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке (п.5 Правил).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 27.01.1992 года был принят в Агропромышленную фирму «Нектар» старшим зоотехником-заготовителем по пчеловодству Завьяловского, Баевского, Романовского районов. 8.04.1992г. переведен зоотехником-заготовителем по пчеловодству в АООТ «Нектар». 1.06.1997г. АООТ «Нектар» реорганизовано в ОАО «Нектар», 16.10.2001г. реорганизовано в ЗАО «Нектар», 31.12.2008г. истец уволен из ЗАО «Нектар».

Данные обстоятельства подтверждается трудовой книжкой истца, справками работодателя ООО «Нектар», являющегося правопреемником ЗАО «Нектар».

28 мая 2019г. истец обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты. Решением № 389 от 30.05.2019г. истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы в сельском хозяйстве, стаж составляет 16 лет 4 месяца 10 дней. При отказе ответчик исходил из того, что основным видом деятельности организации «Нектар» является прочая оптовая и розничная торговля, что не является сельских хозяйством. Поэтому период работы с 27.01.1992г. по 31.12.2008г. не принимается в зачет сельскохозяйственного стажа.

Между тем, согласно устава АООТ «Нектар», оно создано сельскохозяйственными предприятиями (совхозами). Основными направлениями деятельности АООТ «Нектар», ОАО «Нектар», ЗАО «Нектар», по мимо прочих, являются производство, заготовка продуктов пчеловодства, их переработка; зооветеринарное обслуживание и обеспечение пасек Алтайского края пчеловодным инвентарем и вощиной.

Согласно должностной инструкции зоотехника-заготовителя по пчеловодству АООТ «Нектар», обязан: организовывать пчеловодство в хозяйствах обслуживаемой зоны; разрабатывать и внедрять мероприятия по эффективному использованию пчел опылении сельскохозяйственных культур, возделывании медоносных растений; внедрять передовые методы разведения, содержания, кормления пчел, организации племенной работы, подготовки пчел к медосбору; осуществлять мероприятия по предупреждению отравления пчел при обработке растений ядохимикатами; принимать участие в разработке и выполнении ветеринарно-профилактических и лечебных мероприятий; организовывать проведение мероприятий по рациональному обеспечению пасек кормами, своевременной подготовке пчел к зимовке и ее организованному проведению; соблюдать технологию переработки воскового сырья и другой продукции пчеловодства; оказывать помощь пчеловодам в правильном размещении пасек и своевременном вывозе пчел к массивам цветущих медоносов; участвовать в разработке и внедрении мероприятий по механизации трудоемких работ на пасеках.

Исходя из анализа приведенных правовых норм, представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что работая в должности зоотехника-заготовителя по пчеловодству Завьяловского, Баевского, Романовского районов в период с 27.01.1992г. по 31.12.2008г. истец работал в сельском хозяйстве. Соответственно, указанный период подлежит включению в стаж работы истца в сельском хозяйстве. Данный стаж, с учетом стажа исчисленного пенсионным органом, составляет 35 лет 3 месяца 15 дней. В настоящее время истец проживает в сельской местности. Соответственно решение Пенсионного фонда об отказе истцу в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии является незаконным, истец ФИО1 имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты к его страховой пенсии.

Согласно ч.5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты 28.05.2019 года, соответственно имеет право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 января 2019 года.

Таким образом, исковые требования ФИО1 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе № 389 от 30 мая 2019 года.

Признать за ФИО1 право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, с 1 января 2019г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1, с 1 января 2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Белоусов М.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2019 года.