Постановление № 5-1059/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 5-1059/2017

Дело №5-1059/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 22 ноября 2017 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска О.В. Миллер,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №31,

У С Т А Н О В И Л:

29 сентября 2017 в 11.00 час. МБДОУ детский сад №31 по адресу: <...> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении действующего СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно:

- согласно п.3.9 и п.3.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой устанавливаются теневые навесы, которые ограждаются с трех сторон и высота ограждения должна быть не менее 1,5 м. Теневые навесы должны быть оборудованы деревянными полами на расстоянии не менее 15см от земли. Фактически высота ограждения теневых навесов групп №№6, 7, 2, 8, 10, 17, 14, 13, 5 менее 1,5м и деревянные полы деформированы, доски частично прогнили, расстояние от земли менее 15 см (лежат на земле);

- нарушено линолеумное покрытие пола в коридоре (ход на прачечную), линолеум имеет дефекты – изношен, трещины, что делает невозможным проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13).

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности МБДОУ детский сад №31 ФИО3 (приказ от 03.08.2015 №285-Л) в судебном заседании вину организации в совершенном административном правонарушении признала, пояснив, что в настоящее время часть выявленных недостатков устранена силами сотрудников учреждения – настелен новый линолеум и на 2018 год садик включен в программу финансирования.

Главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещен о времени и месте судебного слушания.

Изучив представленные материалы, заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ульяновской области ФИО4 от 09.08.2017№ 001315-РП главным специалистом-экспертом ФИО2 проведена плановая выездная проверка деятельности МБДОУ детский сад №31 по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При проведении проверки 29.09.2017 года деятельности МБДОУ детский сад №31 по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по адресу <...> были установлены факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- согласно п.3.9 и п.3.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой устанавливаются теневые навесы, которые ограждаются с трех сторон и высота ограждения должна быть не менее 1,5 м. Теневые навесы должны быть оборудованы деревянными полами на расстоянии не менее 15см от земли. Фактически высота ограждения теневых навесов групп №№6, 7, 2, 8, 10, 17, 14, 13, 5 менее 1,5м и деревянные полы деформированы, доски частично прогнили, расстояние от земли менее 15 см (лежат на земле);

- нарушено линолеумное покрытие пола в коридоре (ход на прачечную), линолеум имеет дефекты – изношен, трещины, что делает невозможным проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13).

Наличие выявленных нарушений в ходе рассмотрения административного дела не оспаривалось представителем юридического лица.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

В силу статьи 11, пункта 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами (пункт 2 статьи 32 Закона N 52-ФЗ).

Следовательно, в судебном заседании установлено, что в действиях МБДОУ детский сад №31 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, является МБДОУ детский сад №31.

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

При назначении наказания учитываю характер выявленного нарушения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, реально создающего угрозу жизни и здоровья граждан (малолетние дети), находящихся в МБДОУ детский сад №31.

Вместе с тем, учитываю, что МБДОУ детский сад №31 впервые привлекается к административной ответственности, в организации принимаются меры к устранению выявленных нарушений, и полагаю назначить в отношении МБДОУ детский сад №31 административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.6.4, 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №31 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен на р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 732501001 73401000000, КБК 14111628000010000140, УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток.

Судья - О.В. Миллер