Постановление № 5-693/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-693/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 06 июля 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

При анализе информации, полученной из Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) установлено, что 30.03.2021 года в 20:26 ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Турецкой республики на самолете чартерным авиарейсом Турция-Россия (ZF-8888). Однако, не выполнила требования по заполнению в ЕПГУ анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ni/400705/l).

Указанные действия являются нарушением ст.ст.10, 30 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 «Об утверждении перечь социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность до окружающих», п.п.4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавируснои инфекщ (COVID-19)», пп.2.1, 2.2. п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COV1D-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 года №22).

Место совершения правонарушения: <адрес> Дата и время совершения правонарушения: 02.04.2021 года в 20 час. 26 мин.

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий специалист-эксперт отдела эпидемиологического надзора ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени слушания дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участников административного судопроизводства, исследовав представленные материалы, суд приходит к нижеследующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.30 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения. Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 «Об утверждении пере социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень, заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пункт 4.1. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» устанавливает, что противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов); проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции (п.4.2. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»).

Подпунктами 2.1, 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COV1D-2019» закреплено, что гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения): необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации"»(https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Виновное совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №288/03 от 03.06.2021 года, в котором изложено существо совершенного ФИО1 правонарушения;

- информацией о прибывших на территорию России из зарубежных стран, согласно которой ФИО1 прибыла в аэропорт Внуково в 19 час. 55 мин. 30.03.2021 года рейс ZF-8888, на 15.05.2021 года уведомление через МФЦ о результатах теста ПЦР не размещено;

- ответом УМВД России по Тверской области от 02.07.2021 года о том, что ФИО1 прибыла на территорию РФ 30.03.2021 года из Турецкой республики.

Все перечисленные доказательства по делу получены без нарушений закона, не доверять им у суда оснований не имеется.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников Роспотребнадзора, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их предвзятости или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе относительно события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, не имеется.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, ее возраст, а также семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

На основании ст.4.1 КоАП РФ, учитывая, что ФИО1 совершила правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению, суд исходит из обеспечения справедливого баланса частных и публичных интересов в рамках административного судопроизводства, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, а также учитывая данные о личности правонарушителя, ее материальное положение, привлечение к административной ответственности впервые, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, с учетом материального и семейного положения ФИО2, а также обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, поскольку по делу отсутствуют тяжкие последствия, полагаю необходимым признать указанные обстоятельства исключительными и на основании ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.ст.3.4 и 4.1.1 КоАП РФ с учетом совершения правонарушения, могущего повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.6.3 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области): ИНН <***>, КПП 695001001, л/с04361788230, наименование банка: Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, кор. Счет 40102810545370000029, банковский счет 03100643000000013600, УИН 14104690001500035288.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина

1версия для печати