Решение № 2-2969/2025 2-2969/2025~М-2122/2025 М-2122/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-2969/2025

Дело № 2-2969/2025(24RS0040-01-2025-003048-19)


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 21 ноября 2025 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Крамаровской И.Г.,

при секретаре судебного заседания Успенской С.Г.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Норильске к Обществу с ограниченной ответственностью «Заполярный жилищный трест» об обязании устранить нарушения,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Норильске обратилось в суд с иском к ООО «Заполярный жилищный трест», предъявив вышеуказанные требования.

Исковое заявление мотивировано тем, что поводом для подачи настоящего искового заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц послужила имеющиеся у истца информация и документы о том, что общество с ограниченной ответственностью «Заполярный жилищный трест» (далее – ООО «ЗЖТ», ответчик) при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> допускает нарушения п. 88, 117 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В адрес истца поступило обращение (вх. № от 18.04.2025), содержащее сведения о наличии синантропных грызунов (крыс) в квартире <адрес>

Ранее в адрес истца уже поступало обращение гражданки (вх. № от 10.01.2025) с жалобой на наличие грызунов на общедомовой территории многоквартирного жилого дома <адрес>.

По результатам рассмотрения поступившего обращения (вх. № от 10.01.2025), управляющей компании ООО «ЗЖТ» объявлено предостережение № от 27.01.2025 о недопустимости нарушения обязательных требований п. 88, 111 СанПиН 3.3686-21

По результатам выданного предостережения ООО «ЗЖТ» заварили поэтажно мусорные стволы дома с 1 по 5 подъезды, закрыли мусорные камеры, произвели работы по обшивке металлом отверстий в полу и стенах мусорных камер по всему МКД, провели дополнительные дератизационные мероприятия. Однако, принятые меры ООО «ЗЖТ» носят несистематический характер, что в свою очередь приводит к повторному заселению грызунами многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается повторным обращением в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске (вх. № от 18.04.2025).

В связи с новым поступившим обращением (вх. № от 18.04.2025) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование в отношении ООО «ЗЖТ». В ходе проведения выездного обследования установлено: захламление, загрязнение пространства под лестничной клеткой первого этажа. Щели между плит около 1-2 см на первом этаже подъезда <адрес>. Близлежащая территория дома засорена мусором. По периметру дома присутствуют открытые щели и отверстия, через которые видно мусор и помет. Специфический (трупный) запах на лестничных пролетах и лестничной клетке первого этажа. Со слов проживающих в данном доме, в квартиру № № проникают грызуны, слышен писк, свободное перемещение грызунов на территории многоквартирного жилого дома. Тем самым, не организовано проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и является нарушением п. 126 СанПиН 2.1.3684-21. С учетом уточнений, истец просит обязать ООО «ЗЖТ» устранить нарушение п.88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать инженерно-технические мероприятия, предупреждающие заселение объекта синантропными грызунами: обеспечить плотное закрывание дверей мусорокамер 1-5 подъездов, проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, обеспечить устройство металлической мелкоячеистой сеткой (решеткой) в местах выхода вентиляционных отверстий с торцевой стороны многоквартирного дома по адресу: <адрес> обязать ООО «ЗЖТ» в соответствии с п.116 СаНПиН 3.3686-21 ««Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» обеспечить отсутствие грызунов на объекте в течение не менее трех месяцев со для проведения дератизации, при условии обеспечения защиты объекта от проникновения грызунов по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю – ФИО1, действующая на основании доверенности № от 17.11.2025г. заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «ЗЖТ» -ФИО2, действующая на основании доверенности, представленной в деле, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, направила в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого указала, что ответчик не согласен с требованиями истца, поскольку ООО «ЗЖТ» проведены мероприятия: заварили поэтажно мусорные стволы, закрыли мусорные камеры, произвели работы по обшивке металлом отверстий в полу и стенах мусорных камер, провели дератизационные мероприятия. 19.-08.2025г. специалистами управляющей организации проведен осмотр многоквартирного дома и установлено, что мусорные камеры вычищены, мусор отсутствует, камеры закрыты плотно на навесные замки, доступа в камеры нет. К дате судебного заседания управляющей организацией выполнены требования искового заявления в части плотного закрывания дверей мусорокамер 1-5 подъездов и устранены трещины (отверстия) в фундаменте, полах, стенах.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, оценив доводы иска, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 3 названного Федерального закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил.

В силу ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из материалов дела, следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю по систематическим обращениям граждан (вх. № от 18.04.2025, № от 10.01.2025г.), руководствуясь ст. ст. 58, 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" без взаимодействия с контролируемым лицом, которым является ответчик ООО «Змаполярный жилищный трест», проведено выездное обследование.

В ходе проведения выездного обследования установлено: захламление, загрязнение пространства под лестничной клеткой первого этажа. Щели между плит около 1-2 см на первом этаже <адрес>. Близлежащая территория дома засорена мусором. По периметру дома присутствуют открытые щели и отверстия, через которые видно мусор и помет. Специфический (трупный) запах на лестничных пролетах и лестничной клетке первого этажа. Со слов проживающих в данном доме, в квартиру № проникают грызуны, слышен писк, свободное перемещение грызунов на территории многоквартирного жилого дома. Тем самым, не организовано проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и является нарушением п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Не соблюдены меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания п. 111 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Для объективной оценки заселенности придомовой территории многоквартирного дома <адрес> синантропными грызунами (крысами) в соответствии с экспертным заданием № от 13.05.2025 специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Ачинске проведена зоологическая оценка с субъективной оценкой и объективными методами обнаружения синантропных грызунов.

При получении заключения по результатам зоологической оценки №), выполненного специалистами эпидемиологического отдела филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Ачинске зоологом ФИО3, заведующим зооэнтомологическим отделом ФИО4, утвержденного руководителем Органа инспекции, заместителем главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» филиала г. Ачинска ФИО5, установлено следующее.

Субъективная оценка заселённости объекта грызунами проводилась по общепринятой методике, включая визуальный осмотр объекта на наличие живых зверьков, помёта, жилых нор, сбор информации у жильцов.

При визуальном осмотре объекта 19.05.2025 в первом подъезде был обнаружен специфический запах грызунов и 2 мумифицированных трупа крыс. В мусорокамере второго подъезда были найдены три трупа крыс, а также следы их жизнедеятельности в виде нор и помета. В мусорокамере пятого подъезда обнаружен свежий труп крысы. 20.05.2025 возле четвертого подъезда, рядом с мусорным баком, был обнаружен свежий труп крысы. В ходе опроса жильцов первого и второго подъездов были зафиксированы жалобы на наличие грызунов и их специфический запах.

Для объективного метода обнаружения грызунов было расставлено 25 давилок Геро и 20 клеевых ловушек с хлебной приманкой в теплоцентрах, мусорокамерах всех пяти подъездов и в подвале.

После суточной экспозиции на клеевых листах и давилках Геро пойманные грызуны отсутствуют. В мусорокамере четвертого подъезда сработанная давилка Геро, приманка отсутствовала.

Таким образом, по результатам проведенной оценки, многоквартирный жилой дом №, ООО «ЗЖТ» на момент обследования заселен синантропными грызунами. В соответствии с п. 117 СанПиН 3.3686-21, существует потенциальная угроза здоровью населения, так как синантропные грызуны являются потенциальными источниками и переносчиками возбудителей инфекционных заболеваний: геморрагической лихорадки, туляремии, лептоспироза, псевдотуберкулеза, чумы, кишечного иерсиниоза и др.

На момент проведенной оценки не проведены профилактические (инженерно- технические) мероприятия, предупреждающие заселение объекта синантропными грызунами: не обеспечено плотное закрывание дверей мусорокамер 1-5 подъездов; не проведены мероприятия по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах; не обеспечено устройство металлической сетки в местах выхода вентиляционных отверстий, что не соответствует требованиям п. 88 (абз. 1, 2) СанІІиН 3.3686-21.

Отсутствие профилактических мероприятий может привести к увеличению численности синантропных грызунов, что, в свою очередь, повышает риск распространения инфекционных заболеваний среди населения, проживающего в зоне их обитания.

Таким образом, обследуемый многоквартирный дом №, ООО «ЗЖТ» на момент проведения оценки считается заселённым синантропными грызунами. В соответствии п. 117 СанПиН 3.3686-21, в многоквартирном доме №, ООО «ЗЖТ» профилактические (инженерно-технические) мероприятия, предупреждающие заселение объекта синантропными грызунами, не проведены, что не соответствует требованиям п. 88 (абз. 1, 2) СанПиН 3.3686-21.

Заключение: на основании проведённой оценки установлено, что многоквартирный дом № 33, ООО «ЗЖТ» по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п. 88 (абз. 1, 2) СанПиН 3.3686-21«Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Кроме того, Роспотребнадзором обследована придомовая территория МКД <адрес>, что подтверждается актами обследования с приложением фотоматериалов от 09.10.2025г., 10.11.2025г., из которых видно, что выявленные нарушения не устранены в полном объеме.

Данный факт является нарушением требований, предусмотренных абз. 4 п. 126 СанПиН 2.1.3684-21, п. 117 СанПиН 3.3686-21.

Сведения об устранении данных нарушений в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю и в суд не поступало.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из ч. 1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в этом доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Аналогичные требования к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдение которых возложено на управляющую организацию, закреплены также в п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 N 491.

Так как, согласно абз. 4 п. 126 СанПиН 2.1.3684-21, в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п. 14 СанПиНЗ.3686-21, условия проживания в жилых зданиях и помещениях, их содержание в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны соответствовать требованиям санитарного законодательства.

В соответствии с п. 117 СанПиН 3.3686-21, объект и территория считаются заселенными грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков: а) наличие отловленного грызуна; б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках; в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории; г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов; д) поедание грызунами разложенной приманки. Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки.

Согласно п. 108 СанПиН 2.1.3684-21, дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение. Пунктом 109 СанПиН 2.1.3684-21, дератизация на объектах предусматривает: обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния- разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительный и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценку результатов проводимых мероприятий.

Пунктом 109 СанПиН 3.3686-21, дератизация на объектах предусматривает обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния, разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий, проведение дератизации, оценку результатов проводимых мероприятий.

В соответствии с п. 111 СанПиН 2.1.3684-21, при проведении обследования объекта или территории обработки осуществляются мероприятия по определению численности и локализации грызунов с целью расчета заселенности, кратности и объема истребительных мероприятий. При эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания.

Согласно п. 114 СанПиН 2.1.3684-21, контроль эффективности истребительных мероприятий осуществляют на основании учетов численности грызунов методами ловушко- суток или пылевыми площадками на объектах или на территории до начала дератизационных мероприятий и через 1-2 календарных дня (если использовали приманки на основе острых родентицидов) и 10 - 30 календарных дней (если использовали приманки на антикоагулянтах) после их окончания.

В соответствии с п. 116 СанПиН 2.1.3684-21, эффективными являются дератизационные мероприятия, обеспечивающие: отсутствие грызунов на объекте в течение не менее трех месяцев со дня проведения дератизации, при условии обеспечения защиты объекта от проникновения грызунов; снижение численности грызунов на территории населенного пункта до 3%, а в природных очагах инфекций или рекреационных лесных массивах по границе населенного пункта до 7% попаданий грызунов в течение 24 часов в установленные ловушки.

Частью 3 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ), содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Поскольку ни Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, ни суду в ходе разбирательства по настоящему гражданскому делу ООО «Заполярный жилищный трест» в полной мере не представило доказательств устранения вышеуказанных нарушений, создающих неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку в вышеуказанном многоквартирном доме, влекущую возникновение угрозы жизни и здоровью проживающих в нем людей, суд полагает рассматриваемое исковое заявление ( с учетом уточнений), предъявленное уполномоченным должностным лицом надзорного органа, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, с ООО «Заполярный жилищный трест» в соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Заполярный жилищный трест» об обязании устранить нарушения - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Заполярный жилищный трест»:

- устранить нарушение п.88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать инженерно-технические мероприятия, предупреждающие заселение объекта синантропными грызунами: обеспечить плотное закрывание дверей мусорокамер 1-5 подъездов, проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, обеспечить устройство металлической мелкоячеистой сеткой (решеткой) в местах выхода вентиляционных отверстий с торцевой стороны многоквартирного дома по адресу: <адрес>

- в соответствии с п.116 СаНПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» обеспечить отсутствие грызунов на объекте в течение не менее трех месяцев со для проведения дератизации, при условии обеспечения защиты объекта от проникновения грызунов по адресу: <адрес>

Взыскать с ООО «Заполярный жилищный трест» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Г. Крамаровская

Мотивированное решение составлено 10.12.2025