Решение № 2-1382/2017 2-1382/2017~М-1426/2017 М-1426/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-1382/2017

Решение

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 г. г.Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тереховой В.В.,

с участием

представителя истца помощника прокурора г.Донского Епихиной Т.С.,

представителя ответчика МБОУ «Гимназия №20» ФИО1, действующей на основании приказа,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1382/17 по исковому заявлению прокурора города Донского Тульской области к МБОУ «Гимназия №20» об обязании провести социально-психологическое тестирование лиц, обучающихся в данном учреждении, в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

прокурор г. Донского в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Гимназия №20» об обязании провести социально-психологическое тестирование лиц, обучающихся в данном учреждении, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой города Донского проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и законодательства, направленного на профилактику наркомании, противодействия незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что в МБОУ «Гимназия №20» в 2016-2017 учебном году и в истекший период учебного года 2017-2018гг распорядительный акт учреждения об организации проведения в школе социально-психологического тестирования не издавался; не организовано получение об обучающихся либо от родителей или иных законных представителей информированных согласий на проведение тестирования, соответственно письменные списки обучающихся и расписание тестирования не утверждены; комиссия, обеспечивающая организационно-техническое сопровождение тестирования, не создана; фактически в МБОУ «Гимназия №20» в 2016-2017 учебном году и в истекший период учебного года 2017-2018гг социально-психологическое тестирование лиц, обучающихся в данном общеобразовательном учреждении, не проводилось.

Отмечает, что по указанным фактам ранее ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Донского в адрес председателя комитета по образованию администрации муниципального образования город Донской было внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании и законодательства, направленного на профилактику наркомании, противодействия незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних. Данное представление рассмотрено, однако, согласно информации комитета по образованию администрации муниципального образования город Донской от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время в МБОУ «Гимназия №20» не запланировано и не проведено анонимное тестирование на употребление наркотических средств обучающихся данного учебного учреждения.

Утверждает, что такое положение недопустимо, так как профилактика наркомании в образовательных организациях должна быть обязательной и осуществляться в доступной детям форме; профилактика наркомании должна быть систематической, а не разовой акцией.

Утверждает также, что выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье не только детей, обучающихся в данном учреждении образования, но и в общем жителей муниципального образования город Донской.

В судебном заседании помощник прокурора г.Донского Епихина Т.С. поддержала исковые требования, и доводы в их обоснование в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Гимназия №20» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Статья 2 Конституции РФ гласит, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы: общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закон об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; организация социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Приказом министерства образования и науки РФ №658 от 16.06.2014 утвержден порядок проведения социально- психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования

Данный Порядок проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования (далее - Порядок), определяет правила проведения социально-психологического тестирования (далее - тестирование) лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - соответственно обучающиеся и образовательная организация), направленного на раннее выявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно пп.2,3 данного порядка тестирование обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, проводится при наличии их информированных согласий в письменной форме об участии в тестировании (далее - информированное согласие). Тестирование обучающихся, не достигших возраста пятнадцати лет, проводится при наличии информированного согласия одного из родителей или иного законного представителя.

Тестирование осуществляется в соответствии с распорядительным актом руководителя образовательной организации, проводящей тестирование.

Для проведения тестирования руководитель образовательной организации, проводящей тестирование: организует получение от обучающихся либо от их родителей или иных законных представителей информированных согласий; утверждает поименные списки обучающихся, составленные по итогам получения от обучающихся либо от их родителей или иных законных представителей информированных согласий; создает комиссию, обеспечивающую организационно-техническое сопровождение тестирования (далее - Комиссия), и утверждает ее состав из числа работников образовательной организации; утверждает расписание тестирования по классам (группам) и кабинетам (аудиториям); обеспечивает соблюдение конфиденциальности при проведении тестирования и хранении результатов тестирования (п.4).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой города Донского проверки соблюдения законодательства об образовании и законодательства, направленного на профилактику наркомании, противодействия незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних, установлено, что в МБОУ «Гимназия №20» в настоящее время не запланировано и не проводилось социально-психологическое тестирование обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Донского в адрес председателя комитета по образованию администрации муниципального образования город Донской было внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании и законодательства, направленного на профилактику наркомании, противодействия незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних.

Данное представление рассмотрено.

Поскольку такое положение недопустимо, так как профилактика наркомании в образовательных организациях должна быть обязательной и осуществляться в доступной детям форме; профилактика наркомании должна быть систематической, а не разовой акцией, а, следовательно, выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье не только детей, обучающихся в данном учреждении образования, но и в общем жителей муниципального образования город Донской, то суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Донского Тульской области к МБОУ «Гимназия №20» об обязании провести социально-психологическое тестирование лиц, обучающихся в данном учреждении, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить в полном объеме.

Обязать МБОУ «Гимназия №20 провести социально-психологическое тестирование лиц, обучающихся в данном учреждении, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий Е.В. Пасечникова