Решение № 2-2641/2017 2-2641/2017 ~ М-2162/2017 М-2162/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-2641/2017

(№)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Дата обезличена)

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

при секретаре Ильиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Истра об оспаривании постановлений Главы Истринского муниципального района, третьи лица ООО «Роза Ветров-Оператор», ФИО2, ФИО3, ФИО4

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Истра об оспаривании постановлений Главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена) (№), от (Дата обезличена) (№), от (Дата обезличена) (№), от (Дата обезличена) (№), от (Дата обезличена) (№), которыми утверждены градостроительные планы земельных участков с кадастровыми номерами принадлежащими ООО «Агроинвест».

В обоснование указал, что на основании договоров купли-продажи (Дата обезличена)-(Дата обезличена) года является собственником земельных участков с кадастровыми номерами (№) (№), (№), (№), (№), расположенных на территории (адрес).

Принятые постановления Главы Истринского муниципального района не соответствуют проекту планировки территории утвержденному (Дата обезличена) и правилам пользования и застройки, перечисленные постановления выданы на соседние с принадлежащими истцу земельным участками. Данные участки относятся к зоне планируемого размещения озелененной территории, включая территорию особо охраняемых природных территорий государственного природного заказника «Леса окрестностей ФИО5 и озерно-болотный комплекс (адрес).

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Закону № 131 ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а так же конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Градостроительный план и разрешение на строительство должны издаваться уполномоченным органом в соответствии с проектом планировки территории и правилам землепользования и застройки. Оспариваемые постановления приняты с нарушением установленного законом порядка его принятия, являются незаконными и подлежат отмене.

В настоящее время земельные участки принадлежат физическим и юридическим лицам, осуществляющим строительные работы на их территории.

Утверждение градостроительных планов привело к существенному сокращению территории природного заказника областного значения.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержал.

Представитель Администрации городского округа Истра ФИО7 иск не признал по тем основаниям, что между принятыми постановлениями и нарушениями прав истца нет связи, земельные участки не входят в зону заказника, согласно кадастрового учета.

Представитель третьего лица ФИО2 ФИО8 с иском не согласился.

Представитель третьих лиц ООО «Роза Ветров-Оператор», ФИО3, ФИО4 - ФИО9 с иском не согласилась по тем основаниям, что в действиях администрации нет нарушений, не предусмотрен отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка, участки не входят в охраняемую зону.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником:

земельного участка с кадастровым номером (№) на основании договора купли-продажи от (Дата обезличена),

земельного участка с кадастровым номером (№) на основании договора купли-продажи от (Дата обезличена),

земельного участка с кадастровым номером (№) на основании договора купли-продажи от (Дата обезличена),

земельного участка с кадастровым номером (№) на основании договора купли-продажи от (Дата обезличена),

Постановлением главы Истринского муниципального района от(Дата обезличена) утвержден проект планировки территории ООО «Строй Групп» для малоэтажного жилищного строительства, расположенной в д.Новинки сельского поселения Павло-Слободское.

Постановлением главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена) (№) утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером (№), принадлежащего ООО «Агроинвест», расположенного в (адрес) для использования в целях индивидуального жилищного строительства.

Постановлением главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена) (№) утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером (№) принадлежащего ООО «Агроинвест», расположенного в (адрес) для использования в целях индивидуального жилищного строительства.

Постановлением главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена) (№) утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером (№), принадлежащего ООО «Агроинвест», расположенного в (адрес) для использования в целях индивидуального жилищного строительства.

Постановлением главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена) (№) утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером (№), принадлежащего ООО «Агроинвест», расположенного в (адрес) для использования в целях индивидуального жилищного строительства.

Постановлением главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена) (№) утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером (№), принадлежащего ООО «Агроинвест», расположенного в (адрес) для использования в целях индивидуального жилищного строительства.

ООО «Агроинвест» прекращено в связи ликвидацией, о чем (Дата обезличена) внесены сведения в ЕГРЮЛ.

Собственником земельного участка с кадастровым номером (№) является ФИО10

Собственниками земельного участка с кадастровым номером (№) являются ФИО4, ФИО2

Собственником земельного участка с кадастровым номером (№) является ООО «Роза Ветров-Оператор».

Собственником земельного участка с кадастровым номером (№) является ООО «Роза Ветров-Оператор».

Собственником земельного участка с кадастровым номером (№) является ФИО3

Указанные земельные участки относятся к категории земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под жилищное строительство.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. ( ст. 218 КАС РФ).

Решение или органа местного самоуправления могут быть признано недействительным если превышены полномочия органа, на принятие оспариваемого решения, нарушен порядок принятия оспариваемого решения, отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения, содержание оспариваемого решения, не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, оспариваемым решением нарушены ли права, свободы и законные интересы истца.

Решения оспариваются по тем основаниям, что не соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Представлено заключение АО «Российские космические системы» от (Дата обезличена), согласно заключения которого в период с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) территория земельных участков представляла собой природное образование в виде заболоченной территории, поросшей луговой и болотной растительностью, отдельными группами и зарослями кустарников. Со второй половины (Дата обезличена). до конца (Дата обезличена) на территории участков проводились работы по отсыпке территории грунтом. По состоянию на (Дата обезличена) территория представляет собой ровную площадку поросшую луговой растительностью. Какие-либо постройки, сооружения на территории участков отсутствуют.

Представленное заключение не доказывает доводы иска о том, что оспариваемые постановления выданы на соседние земельные участки с принадлежащими истцу земельными участками, что участки указанные в оспариваемых постановлениях относятся к зоне озелененной территории, территории особо охраняемых природных территорий государственного природного заказника «Леса окрестностей ФИО5 и озерно-болотный комплекс (адрес), что на земельных участках осуществляются и осуществлялись строительные работы.

Решением Мособлисполкома от (Дата обезличена) (№) "Об организации заказников в области" объявлены заказником леса окрестностей агробиостанции Павловская Слобода (АБС) и озерно-болотный комплекс у (адрес). (описание границ в паспорте заказника).

Представлено комплексное экспертное экологические и землеустроительное исследование ООО «Научно –производственный центр Лесное дело» выполненное в период с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), согласно которого на территории заказника, определенной Решением Мособлисполкома от (Дата обезличена) (№) находятся испрашиваемые земельные участки.

В соответствии со ст. 95 ЗК РФ допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности. На землях заказников запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из представленных доказательств на земельных участках в отношении которых утверждены градостроительные планы деятельность не ведется, участки поросшие луговой растительностью.

Постановлением Правительства МО от 26.12.2016 N 993/47 "Об утверждении Положения о государственном природном заказнике областного значения "Леса окрестностей ФИО5 и озерно-болотный комплекс у (адрес)" утверждено Положение о государственном природном заказнике областного значения "Леса окрестностей ФИО5 и озерно-болотный комплекс у (адрес)", в разделе (№) которого утвержден перечень координат характерных (поворотных) точек границ заказника.

Положением о государственном природном заказнике областного значения "Леса окрестностей ФИО5 и озерно-болотный комплекс у (адрес) установлены допустимые виды деятельности и запрещенные виды деятельности, запрещено возведение новых построек, не связанное с учебными и научными целями.

Таким образом, не запрещено строительство.

Не представлено доказательств, что земельные участки третьих лиц входят в состав границ природного заказника областного значения "Леса окрестностей ФИО5 и озерно-болотный комплекс у (адрес)", утвержденных Постановлением Правительства МО от 26.12.2016 N 993/47.

Доказательств, что земельные участки входят в состав зоны планируемого размещения озелененной территории не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления главы Истринского муниципального района соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, оспариваемым решением права, свободы и законные интересы истца не нарушены.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 о признании незаконными и подлежащими отмене постановления главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена) (№), от (Дата обезличена) (№), от (Дата обезличена) (№), от (Дата обезличена) (№), от (Дата обезличена) (№), о взыскании госпошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Истринский городской суд.

Председательствующий:

Решение составлено (Дата обезличена)