Постановление № 5-628/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 5-628/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара 06 декабря 2017г.

Судья Промышленного районного суда г.Самары Селиверстов В.А.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Самары Л.,

защитника: адвоката Л., предоставившего удостоверение № и ордер №;

при секретаре Гридневой А.И.,

рассмотрев постановление заместителя прокурора Промышленного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>»),

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Промышленного района г.Самары на основании решения заместителя прокурора Промышленного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по обращению адвоката Б проверено соблюдение законодательства об информации, охране здоровья граждан ООО «<данные изъяты>».

По результатам проверки заместителем прокурора Промышленного района г.Самары ДД.ММ.ГГГГ. за исх. № директору ООО «<данные изъяты>» внесено представление об устранении нарушений законодательства об информации, охране здоровья граждан, выразившихся в том, что ООО «<данные изъяты>» неправомерно отказало адвокату Б, в предоставлении в связи с поступившим от нее адвокатским запросом, документов, предоставление которых предусмотрено законодательством об оказании медицинскими организациями платных медицинских услуг, об основах охраны здоровья граждан. Согласно вышеуказанного представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «<данные изъяты>» обязано было принять меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудника ООО «<данные изъяты>», виновного в выявленных нарушениях, копию приказа о наказании направить в прокуратуру Промышленного района г.Самары, о результатах принятых мер сообщить прокурору Промышленного района г.Самары в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления.

В соответствии с требованиями федерального законодательства, ответ об исполнении представления должен был поступить в прокуратуру Промышленного района г.Самары в течении месяца. Указанное представление получено лично представителем ООО «Лайт Клиник» по доверенности Л. ДД.ММ.ГГГГ. Последним днем исполнения представления прокурора было ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответ ООО «<данные изъяты>» на представление в установленные сроки не поступил. Таким образом, ООО «<данные изъяты>» не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем прокурора Промышленного района г.Самары Иерусалимовой О.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «<данные изъяты>», за умышленное неисполнение представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении нарушений законодательства об информации, охране здоровья граждан.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» адвокат Л., вину юридического лица признал и пояснил, что в настоящее время, допущенные нарушения устранены, в связи с чем просит в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, на предупреждение, так как ООО «<данные изъяты>» признает вину в полном объеме, данное правонарушение совершенно юридическим лицом впервые, а также просит принять во внимание отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам живого мира, растительного мира и отсутствие ущерба.

Помощник прокурора Промышленного района г.Самары Л. подтвердила обстоятельства изложенные в постановлении заместителя прокурора Промышленного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Лайт Клиник» и пояснила, что к ООО «<данные изъяты>» могут быть применены требования ст.4.1.1 КоАП РФ и при назначении наказания можно ограничиться предупреждением.

Заслушав пояснения представителя ООО «<данные изъяты>» адвоката Л., мнение помощника прокурора <адрес> Л., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «<данные изъяты>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Виновность ООО «<данные изъяты>» в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана исследованными судом доказательствами, материалами административного дела: представлением заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением заместителя прокурора <адрес> от 26.10.2017г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «ДД.ММ.ГГГГ» и другими материалами дела.

Согласно положений ст.6,21,22,27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются соблюдение и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п.2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст.6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно п.4 ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» должностные лица обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя незамедлительно.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона (п.3 ст.22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации ").

Согласно ст.24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со ст.6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований прокурора вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. заместителем прокурора Промышленного района г.Самары было внесено представление в адрес генерального директора ООО «<данные изъяты>» Н. об устранении нарушений законодательства об информации, охране здоровья граждан, выявленных прокуратурой <адрес> в ходе проверки соблюдения законодательства об информации, охране здоровья граждан ООО «<данные изъяты>». Согласно данного представления ООО «<данные изъяты>» обязано было принять меры по устранению выявленных нарушений закона и о принятых мерах сообщить прокурору <адрес> в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления. Представление прокурора было вручено лично представителю ООО «<данные изъяты>» Л. ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается его личной подписью. Однако требования прокурора не были исполнены в установленные законом сроки.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» не выполнило законные требования прокурора, вытекающих из его полномочий, в установленный законом срок, в связи с чем допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

ООО «<данные изъяты>» вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ признало, допущенное нарушение в настоящее время устранено, данное правонарушение ООО «<данные изъяты>» совершенно впервые, учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также отсутствие имущественного ущерба, суд полагает, что ООО «<данные изъяты>» может быть назначено наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и с учетом положений ст.ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья В.А.Селиверстов

Копия верна. Судья: