Решение № 12-8/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 12-8/2019

Дело №12-8
РЕШЕНИЕ

с.Вадинск 11 сентября 2019 год.

Судья Вадинского районного суда Михайлов А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО2 от 9 августа 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

9 августа 2019 года постановлением начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Нижнеломовский», по делу об административном правонарушении ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В протоколе и постановлении от 9.08.2019 года, указано, что 9.08. 2019 г. в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Нижнеломовский». расположенном по адресу: <...>. сотрудниками было установлено, что гражданин ФИО1 в нарушении п.7.15 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 г. №828 "О паспорте гражданина РФ" проживал по недействительному документу удостоверяющему личность с 09.10.2005года по настоящее время по адресу: <адрес>. Тем самым гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ст.19.15. ч.1 КоАП РФ.

Рассмотрев административное дело в отношении ФИО1 начальник отдела по вопросам миграции МО МВД России «Нижнеломовский», приняла указанное решение.

Не соглашаясь с указанным решением, ФИО1, была подана жалоба, в которой он просит постановление от 9.08.2019 года, отменить, поскольку считает, что с паспортом он прожил 14 лет, выдали его должностные лица в связи с чем его нельзя считать недействительным.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме и дополнительно сообщил, что действительно при замене паспорта 9.08.2019 года, сотрудники полиции составили на него административный протокол. При этом обратится в паспортную службу ему пришлось в связи с тем, что ему отказали в выдаче кредита в банке. Как он понял паспорт в 2005 году, когда ему исполнилось 45 лет, нужно было поменять на следующий день, а ему поменяли в день рождения. Полагает, что его вины в данном правонарушении нет.

Представитель отдела по вопросам миграции МО МВД России «Нижнеломовский», ФИО2 с доводами жалобы не согласна. Паспорт ФИО1, считается недействительным, поскольку он ему был выдан в день рождения, а должен был быть выдан на следующий день. Почему так произошло, она не знает, так как выдавали его в Вадинском ОВД. Поскольку паспорт ФИО1, был недействительным на него был составлен протокол и вынесено постановление. Дополнительно сообщила, что при приеме документов на обмен паспорта, должностное лицо должно убедиться, что документы подаются на следующий день после дня рождения, в ином случае отказывают в приеме.

Изучив доводы жалобы, исследовав постановление об административном правонарушении от 9.08.2019 года, материалы дела по жалобе, выслушав ФИО1 и ФИО2 прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Выслушав доводы ФИО1 и ФИО2, изучив материалы дела, нахожу обжалуемое постановление незаконным и необоснованным, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 8.09.2005 года, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОВД Вадинского района Пензенской области, в связи с достижением возраста 45 лет, был заменен паспорт. Указанным документом, ФИО1, пользовался до августа 2019 года, после чего сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Нижнеломовский», было установлено, что документ ему был выдан в нарушение сроков (должен был выдан после 8.09.2005 года), на него был составлен административный протокол, после чего вынесено обжалуемое постановление.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, в действиях ФИО1, отсутствует вина, поскольку как следует из показаний представителя МВД ФИО2, соблюдение сроков выдачи паспортов лежит на должностных лицах миграционной службы.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие в действиях лица состава административного правонарушения, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ, «По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: «….. об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;….»

В связи с вышеизложенным жалоба ФИО1 подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО2 от 9 августа 2019 года по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ, отменить производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

. Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А.Н.Михайлов