Решение № 2А-1049/2020 2А-1049/2020(2А-5510/2019;)~М-5278/2019 2А-5510/2019 М-5278/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-1049/2020

Дело №2а-1049/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Манакова В.В.,

при секретаре Якубенковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Смоленского района Смоленской области о признания информации запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Смоленского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах интернет-сайтов с URL-адресом htpp<адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование указывает, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлены указанные сайты, на страницах которых размещена информация порнографического характера, тогда как размещение соответствующей информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и способствует совершению противоправных действий.

Определением суда административные дела №2а-1049/2020, №2а-1050/2020 по искам прокурора Смоленского района Смоленской области о признания информации запрещенной к распространению объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления, судом не установлено.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Смоленской области, извещенное о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 названного Закона).

По правилам ч.1 ст.9, ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ч.ч.1, 3, 5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Закона, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Смоленского района Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в ходе которой проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлены сайты с URL-адресом <адрес> на страницах которых размещена информация порнографического характера.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием названных Интернет-ресурсов и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В настоящее время по используемым для размещения вышеуказанной информации адресам htpp<адрес> в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названных сайтах не содержится.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.1 ст.14 названного Закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно п.п.2, 7 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, а также содержащая информацию порнографического характера.

Статьей 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов.

Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону (ст.6.11 КоАП РФ, ст.240 УК РФ).

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних, включая материалы порнографического характера.

Поскольку признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволяет предотвратить дальнейшее распространение такой информации в РФ среди неопределенного круга лиц путем включения Роскомнадзором, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе, электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, соответствующих данных в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресом htpp<адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Судья В.В. Манаков

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2019-007313-95

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-1049/2020