Решение № 2-3798/2025 2-412/2026 2-412/2026(2-3798/2025;)~М-3100/2025 М-3100/2025 от 2 марта 2026 г. по делу № 2-3798/2025

Дело № 2-412/2026

УИД 37RS0022-01-2025-005226-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 марта 2026 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Телепневой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Образцовой Я.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Ивановской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права. Исковые требования мотивированы тем, что 22.06.2024 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 08.10.2024 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию. В исчисление длительного стажа истца ответчиком среди прочих не включены периоды с 18.01.1986 по 21.09.1987 – фактический период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 31.03.1994 по 31.03.1994, с 13.12.2006 по 20.12.2006, с 17.02.2010 по 25.05.2010 – получение пособий по безработице. С указанным решением истец не согласна, в связи с чем с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просила обязать ответчика включить в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 11.01.1994 по 31.03.1994, с 13.04.1992 по 01.07.1992, с 24.05.1999 по 14.09.1999, с 14.12.1999 по 23.05.2000 – получения пособия по безработице, с 18.01.1986 по 21.09.1987 – нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначив ей страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».по старости с даты первоначального обращения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, для представления своих интересов направила в суд представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Указал, что поскольку спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, они должны учитываться при назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика ОСФР по Ивановской области, действующий на основании доверенности ФИО3, против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях, указав, что обязательным условием для включения спорных периодов работы не просто в страховой стаж, а в стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является именно факт работы и получения заработной платы, с которой должны производиться соответствующие отчисления.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30.

При этом согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могла реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж по достижении возраста 57 лет (не ранее ДД.ММ.ГГГГ) при наличии страхового стажа продолжительностью 37 лет.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 22.06.2024 истец обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ивановской области от 08.10.2024 № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию. Согласно указанному решению страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 34 года 1 месяц 7 дней при требуемом стаже 37 года.

Из указанного решения также следует, что в длительный страховой стажистцане включены в числе прочих периоды с 18.01.1986 по 21.09.1987 – фактического нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 31.03.1994 по 31.03.1994, с 13.12.2006 по 20.12.2006, с 17.02.2010 по 25.05.2010 – получения пособий по безработице, поскольку указанные пособия не подлежат обложению страховым взносами.

Разрешая исковые требования истца, суд полагает необходимым отметить, что указанное выше основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости (длительный страховой стаж) введено Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившим в силу за исключением отдельных положений с 01.01.2019.

При этом в ст. 13 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также внесены изменения.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренныеп. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений ч. 10 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Истцом представлены справка № от 18.01.1996 о времени безработицы, засчитываемом в трудовой стаж, свидетельствующая о том, что ФИО1 за время безработицы с 13.04.1992 по 01.07.1992 не имела периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона РФ «О занятости населения в РФ»; справка № от 14.12.1995 о времени безработицы, засчитываемом в трудовой стаж, свидетельствующая о том, что ФИО1 за время безработицы с 11.01.1994 по 31.03.1994 имела период, засчитываемый в общий трудовой стаж в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона РФ «О занятости населения в РФ» с 31.03.1994 по 31.03.1994; справка № от 23.12.2024 о периодах, которые в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» включаются в общий трудовой стаж, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение, о том, что она за время безработицы с 24.05.1999 по 21.06.2000 имела периоды, засчитываемые в общий трудовой стаж, с 24.05.1999 по 14.09.1999, с 14.12.1999 по 23.05.2000 – выплата пособия по безработице.

Фактический период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу ха ребенком с 18.01.1986 по 21.09.1987 определен пенсионным органом на основании представленных архивных справок о заработной плате № от 16.08.2024, выданной МУЗ «Архив Ивановского муниципального района» и № от 15.07.2024, выданной архивным отделом администрации Лежневского муниципального района Ивановской области.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 422 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса:государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, к которым относится пособие по уходу за ребенком.

Исходя из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период ухода за ребенком не подлежит включению в страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не поименован в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Закона, и спорные периоды не относятся законом к периоду временной нетрудоспособности подлежащему включению в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Несмотря на тот факт, что периоды безработицы ФИО1 по справкам № от 18.01.1996 и № от 14.12.1995 не оценивались пенсионным органом, суд полагает необходимым отметить, что периоды с 13.04.1992 по 01.07.1992, с 11.01.1994 по 31.03.1994 не подлежат включению ни в общий страховой стаж истца за исключением одного дня 31.03.1994, который включен в общий страховой стаж истца в бесспорномпорядке, поскольку из содержания указанных справок прямо следует, что ФИО1 не имела периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона РФ «О занятости населения в РФ» кроме как 31.03.1994, ни в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку доказательств того, что в спорные периоды начислялись и производились отчисления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, истцом не представлено. В силу закона периоды получения пособия по безработице не подлежат обложению страховыми взносами.

Справка № от 23.12.2024 о времени безработицы ФИО1 с 24.05.1999 по 21.06.2000 и о периодах, засчитываемых в общий трудовой стаж, с 24.05.1999 по 14.09.1999, с 14.12.1999 по 23.05.2000 – выплаты пособия по безработице не оценивалась пенсионным органом при рассмотрении заявления истца от 22.06.2024, поскольку была получена только 23.12.2024.

Возможность включения указанных периодов в общий страховой стаж истца подлежит оценке пенсионным органом при соответствующем обращении ФИО1

Судом оценка возможности включения указанных периодов в общий страховой стаж истца не производится, поскольку не является предметом исковых требований, однако, суд полагает необходимым отметить, что для назначения досрочной пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды учету не подлежат, поскольку доказательств того, что в спорные периоды начислялись и производились отчисления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, истцом не представлено. В силу закона периоды получения пособия по безработице не подлежат обложению страховыми взносами.

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при этом в ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона.

В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Включение в страховой стаж при определении права на страховую пенсию в соответствии ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, периодов учебы, получения пособия по безработице и отпуска по уходу за ребенком законом не предусмотрено, ввиду чего исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Е. Телепнева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2026