Решение № 2А-580/2019 2А-580/2019~М-559/2019 М-559/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-580/2019

№2а-580/2019

(УИД: 30RS0009-01-2019-000952-41)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Кравцовой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области Файнгерш С.М. в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованному лицу – Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области «Камызякская районная больница» (далее ГБУЗ АО «Камызякская РБ») о госпитализации в специализированное противотуберкулезное учреждение в недобровольном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Камызякского района Астраханской области Файнгерш С.М. в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к административному ответчику о госпитализации в специализированное противотуберкулезное учреждение в недобровольном порядке, указав в обоснование, что ФИО1 состоит на учете у врача-фтизиатра ГБУЗ АО «Камызякская РБ» с января 2017 с диагнозом: Диссеминированный туберкулез легких в фазе инфильтрации и распада МБТ (+). Согласно выписному эпикризу № ответчик болен туберкулезом легких с 2013 года, находился на стационарном лечении в ГБУЗ АО ОКПТД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последнее обследование им пройдено ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени ФИО1 на прием к фтизиатру не является. Согласно выводам решения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик нуждается в обязательном обследовании. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлены уведомления о необходимости обследования у врача-фтизиатра, однако последний до настоящего времени не обследовался, от лечения уклоняется. Вместе с тем ответчик страдает заболеванием, относящимся к активному виду туберкулеза с хроническим течением, в связи с чем подлежит диспансерному наблюдению. Определить признаки ухудшения состояния его здоровья и перехода заболевания в открытую форму без проведения обследования не представляется возможным. Уклонение ФИО1, страдающего активной формой туберкулеза, от обследования подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, затрагивает их права, свободы и законные интересы, охрану здоровья. Прокурор просит госпитализировать ФИО1 в ГБУЗ АО «ОКПТД» для лечения и обследования в недобровольном порядке.

В судебном заседании старший помощник прокурора Камызякского района Валькова О.Н. доводы административного иска и исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного иска признал.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ АО «Камызякская РБ» ФИО3 в судебном заседании полагала иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из основных принципов охраны здоровья граждан является, в числе прочих, соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий (п. 1 ст. 2 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1).

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» профилактика - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 утверждены Перечень социально значимых заболеваний и Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в Перечень социально-значимых заболеваний включен туберкулез.

Согласно Федеральному закону от 18 июня 2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Закон №77-ФЗ) противотуберкулезной помощью является совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закон № 77-ФЗ противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 данного Федерального закона.

Больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения. Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением (п. 2 ст. 10 Закона № 77-ФЗ).

В силу ст. 281 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в ГБУЗ АО «Камызякская РБ» у врача-фтизиатра с мая 2019 года с диагнозом: диссеминированный туберкулез легких в фазе инфильтрации и распада МБТ (+). Ответчик болен туберкулезом легких с 2013 года, находился на стационарном лечении в ГБУЗ АО ОКПТД в период с 19.01.2017 по 30.01.2018, последнее обследование им пройдено 31.01.2019, с указанного времени ФИО1 на прием к фтизиатру не является. Согласно выводам решения врачебной комиссии №34 от 28.06.2019 ответчик нуждается в обязательном обследовании. 05.04.2019, 18.06.2019 в адрес ФИО1 направлены уведомления о необходимости обследования у врача-фтизиатра, однако последний до настоящего времени не обследовался, от лечения уклоняется.

Уклоняясь от прохождения обследования и лечения имеющегося туберкулезного заболевания, ФИО1 ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан. Имеющееся у него заболевание передается воздушно-капельным путем. Данное обстоятельство создает условия для его распространения среди лиц, так или иначе подверженных контактам с ФИО1 Указанное заболевание относится к категории тяжких, требующих продолжительного лечения. Поведение ФИО1 ущемляет законные интересы граждан, которыми они наделены Конституцией Российской Федерации, в частности, право на охрану здоровья.

Обоснованность административного иска подтверждается надлежащими документами, а именно: медицинской картой амбулаторного больного, согласно которой больной туберкулезом ФИО1 состоит на учете у врача-фтизиатра с диагнозом: диссеминированный туберкулез легких в фазе инфильтрации и распада МБТ (+), выписными эпикризами ГБУЗ АО ОКПТД, протоколом разбора ВК случаев уклонения от лечения туберкулеза по Камызякскому району от 28.06.2019.

Административное исковое заявление подано прокурором в рамках предоставленных ему законом полномочий в защиту прав неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что факт неоднократного нарушения больным заразной формой туберкулеза санитарно-противоэпидемического режима и умышленного уклонения от обследования в целях обязательного лечения туберкулеза нашел свое подтверждение в судебном заседании и данное обстоятельство подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в силу ч.1 ст.5 Закона об исполнительном производстве и ст.12 Закона о судебных приставах обеспечение исполнения судебного решения о принудительной госпитализации больных заразными формами туберкулеза в медицинские противотуберкулезные организации возложено на судебных приставов-исполнителей. Для непосредственного исполнения указанного судебного решения привлекаются сотрудники полиции и работники соответствующих медицинских учреждений с целью обеспечения судебного пристава-исполнителя безопасным доступом к лицам, подлежащим принудительной госпитализации, а также специализированным медицинским транспортом, оснащенным средствами иммунологической защиты, исключающими возможность заражения неограниченного круга лиц (пункт 35 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции»).

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст. 333.36 ч. 1 п. 9 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Учитывая, что прокурор освобожден действующим законодательством от уплаты госпошлины, суд приходит к выводу о необходимости взыскания государственной пошлины с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», ст. 285 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области Файнгерш С.М. к ФИО1, заинтересованному лицу - ГБУЗ АО «Камызякская РБ» о госпитализации в специализированное противотуберкулезное учреждение в недобровольном порядке - удовлетворить.

Госпитализировать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в недобровольном порядке в ГБУЗ Астраханской области «Областной клинический противотуберкулезный диспансер <адрес>» для лечения и обследования в недобровольном порядке.

Исполнение решения суда возложить на судебных приставов-исполнителей Камызякского районного отдела СП УФССП России по Астраханской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Судья Г. Е. Шараева