Решение № 2А-168/2018 2А-168/2018 ~ М-119/2018 М-119/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-168/2018

Дело № 2а-168/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 08 мая 2018 г.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой В.Д.,

при секретаре Петухове А.С.,

с участием и.о. прокурора Смоленского района Базановой М.Г.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование требований указали, что ФИО2, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Смоленским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 111 УК РФ РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ - к 2годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2годам лишения свободы, без ограничения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 определено наказание в виде 5 лет лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательное наказание ФИО2 определено путём частичного присоединения к наказанию, назначенному по последнему приговору суда частично не отбытой части наказания по предыдущему приговору мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 5 лет 5 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён от отбывания наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и был поставлен в ОМВД России по <адрес> на профилактический учёт, как лицо освободившейся из мест лишения свободы, имеющее не погашенную судимость. Дата погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Преступления, совершённые ФИО2 относятся к категории тяжких преступлений и совершены при рецидиве преступлений. После отбытия наказания ФИО2 не трудоустроился, в течение одного года 2 раза привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 20.21 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, злоупотребляет спиртными напитками. Склонен к совершению правонарушений и преступлений. Ведёт антиобщественный образ жизни. Постоянного места работы не имеет, соседи характеризуют его, как человека пьющего, не желающего встать на путь исправления. В общем характеризуется отрицательно.Поскольку после отбывания наказания ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.В связи с чем, просили суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года и установить ему следующие ограничения: 1) являться на регистрацию в ОМВД России по <адрес> (по месту жительства) 2 раза в месяц; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовой функции; 3) не посещать общественные заведения, торгующие спиртными напитками на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года и установить административные ограничения, перечисленные в административном исковом заявлении, в обоснование требований ссылался на те же доводы, что изложены в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, требования, предъявленные к нему, признал, не возражал против удовлетворения заявленного административного иска.

Выслушав пояснения сторон, прокурора Базановой М.Г., полагавшей подлежащим удовлетворению заявленные требования, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в случае,если лицо, указанное в ч. 1 настоящей статьи отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов судом установлено, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом Алтайского края за совершение преступлений, предусмотренных п. п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы; п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы; п. «а» ч. 2 ст. 111 УК РФк3годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, окончательное наказание определено путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по последнему приговору суда частично не отбытой части наказания по предыдущему приговору мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 5 лет 5 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание назначено по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-12).

Освободился ФИО2 из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по последнему приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, более мягким видом наказания- ограничением свободы сроком на 1 год 9 месяцей19 дней (л.д. 6).

Согласно справке ст. инспектора Бийского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по АК ФИО2 отбыл наказание в виде ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета по отбытию срока наказания.

Таким образом, судимость по приговору Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.и приговору мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 не погашена (л.д. 7-10).

По данному приговору ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы, преступление совершено им в совершеннолетнем возрасте.

Учитывая данные обстоятельства, санкции статей по которым был осужден ФИО2, а также положения ст. ст. 15, 18, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающие категории преступлений, понятие рецидива и его виды, понятие судимости и сроки её погашения, в редакциях, действовавших на момент осуждения ФИО2, следует прийти к выводу о том, что преступления совершённые ФИО2 являлись: по ч. 2 ст. 111 УК РФ и по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ - тяжкими преступлениями, преступлением средней тяжести по ч. 2 ст. 158 УК РФ и преступлением небольшой тяжести по ч. 1 ст. 112 УК РФ. В настоящее время судимость за указанные преступления не снята и не погашена.

Как следует из справки-характеристики УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> совместно с родителями. В настоящее время нигде не работает, за время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по <адрес>, ранее судимый. С момента постановки на учёт ФИО2 на путь исправления не встал, в домашних условиях употребляет спиртные напитки. Кроме того привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Со слов соседей характеризуется отрицательно, на комиссии при администрации <адрес> не рассматривался.

Судом установлено, что ФИО2 является лицом, в отношении которого судимость не погашена, так как в соответствии с п. «в», п. «г», п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату осуждения) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, поскольку осужден был за тяжкие преступления в январе 2013 года.

Согласно приговору Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 был установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 7-10).

Как следует из разъяснений, данных в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как следует из сведений регионального банка данных ГУ МВД России по <адрес> на л.д. 16-17, а также постановлений мирового судьи судебного участка <адрес> на л.д. 13-14 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, совершенное им ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, совершенное им ДД.ММ.ГГГГ, то есть, совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок, за которые был привлечен к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобождённому условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО2 наказание по приговору суда отбыто, следовательно, в отношении него может осуществляться административный надзор.

Учитывая, что административным истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт того, что ФИО2 совершил тяжкие преступления, освободился из мест лишения свободы, в настоящее время судимость не погашена, в течение одного года после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок, следовательно, он является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Учитывая, что судимость у ФИО2 за тяжкое преступление погасится 17 марта 2024 года (учитывая дату отбытия наказания в виде ограничения свободы - 17.03.2018), следовательно, административный надзор в отношении него может быть установлен на срок три года.

Обоснованных возражений на данные требования административным ответчиком суду не представлено.

УУП ОП по <адрес> ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д. 15), как ранее судимый, употребляющий спиртные напитки, официально не трудоустроенный.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом перечня административных ограничений, установленных в Законе об административном надзоре, с учётом характеристики административного ответчика, данных о его личности, иных доказательств, исследованных судом, того обстоятельства, что ФИО2 является лицом, в отношении которого в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, требования административного истца об установлении ограничений в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 186, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

· явку на регистрацию в ОМВД России по <адрес> (по месту жительства) 2 раза в месяц;

· запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовой функции;

· запрещение посещения общественных заведений, торгующих спиртными напитками.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться в суде 08.05.2018.

Судья В.Д. Прохорова