Решение № 2А-1921/2020 2А-1921/2020~М-1853/2020 М-1853/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-1921/2020

Дело № 2а-1921/2020 КОПИЯ

УИД 33RS0008-01-2020-003565-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 25 ноября 2020 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Забродченко Е.В.,

при секретаре Платоновой Я.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Голубевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями к ФИО2, в которых просил в которых просил продлить в отношении административного ответчика административный надзор, а также установить в отношении него дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (всего 4 раза).

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что ФИО2 был осужден 18.04.2006 г. Гусь-Хрустальным городским судом Владимирской области по ч. 4 ст. 162, ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 74, ч. 5 ст. 70 УК РФ ему частично присоединено не отбытое наказание, назначенное приговором этого же суда от 25.03.2004 г. по ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 158 УК РФ, в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года и назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет 9 месяцев. 02.06.2017 г. административный ответчик был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 встал на учет в МО МВД России «Гусь-Хрустальный» как лицо, формально попадающее под действие административного надзора, так как его судимость не погашена, дата погашения судимости 02.06.2027 г.

Решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 05.12.2018 г.в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, запрета пребывать в местах проведения массовых и иных и участвовать в указанных мероприятиях, запрета посещать предприятия общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.), запрета выезжать за пределы городского округа Гусь-Хрустальный, запрета находится вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра, за исключением выполнения им трудовых обязанностей.

19.12.2018 г. на ФИО2 было заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО2 был предупрежден об административной и уголовной ответственностях за нарушение административных ограничений и уклонение от административного надзора.

Согласно характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно.

С момента постановки на учет ФИО2 многократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей. установленных судом, а также за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, по изложенным в административном иске основаниям, просила продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Прокурор Голубева Е.В. в судебном заседании полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из правовой позиции, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, в том числе, административное ограничение в обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Из указанных положений Закона и правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

В судебном заседании установлено, что приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 18.04.2006 г. ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 4 ст. 111 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний а также присоединения наказания назначенного приговором суда от 25.03.2004 г., окончательно и по совокупности приговоров ФИО2 было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет в исправительной колонии строго режима. 26.07.2006 г. данный приговор вступил в законную силу.

Согласно справке от 02.06.2017 г. серии ЖЖ № 074650, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 02.06.2017 г. (л.д. 21).

Решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 05.12.2018 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года. Начало указанного срока постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. Кроме этого в отношении ФИО2 были установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать в местах проведения массовых мероприятий и участвовать в таких мероприятиях; запрета посещать предприятия общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.); запрета выезжать за пределы городского округа Гусь-Хрустальный; запрета находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Данное решение вступило в законную силу 18.12.2018 г.

19.12.2018 года на ФИО2 было заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО2 были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также необходимость исполнять другие обязанности.

В этот же день ФИО2 был предупрежден об административной и уголовной ответственностях за нарушение административных ограничений и уклонение от административного надзора.

В течение 2020 года ФИО2 многократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением № 678954 от 22.07.2020 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей (л.д.30). Постановление вступило в законную силу 04.08.2020 г.

Постановлением от 06.08.2020 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 507 рублей (л.д.31). Постановление вступило в законную силу 18.08.2020 г.

Постановлением № 678954 от 22.07.2020 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1050 рублей (л.д.32). Постановление вступило в законную силу 04.08.2020 г.

Постановлением № 705423 от 15.07.2020 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д.33). Постановление вступило в законную силу 28.07.2020 г.

Постановлением № 705160 от 26.06.2020 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д.34). Постановление вступило в законную силу 07.07.2020 г.

Постановлением № 706564 от 20.05.2020 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д.35). Постановление вступило в законную силу 31.05.2020 г.

Постановлением № 678415 от 21.01.2020 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д.36). Постановление вступило в законную силу 03.02.2020 г.

Постановлением № 679221 от 04.09.2020 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д.37). Постановление вступило в законную силу 15.09.2020 г.

Постановлением № 706399 от 15.05.2020 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д.38). Постановление вступило в законную силу 26.05.2020 г.

Постановлением от 15.01.2020 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей (л.д.39). Постановление вступило в законную силу 28.01.2020 г.

Постановлением № 679611 от 12.08.2020 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д.40). Постановление вступило в законную силу 25.08.2020 г.

Постановлением № 5-385-4/2020 от 12.08.2020 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (л.д.41). Постановление вступило в законную силу 25.08.2020 г.

Постановлением № 5-386-4/2020 от 12.08.2020 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (л.д.42). Постановление вступило в законную силу 25.08.2020 г.

Из характеризующей справки УУП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» (л.д.28) следует, что ФИО2 проживает один, по адресу: <адрес>, характеризуется отрицательно, ведет скрытный образ жизни, официально не трудоустроен. На него поступали жалобы со стороны соседей и родственников. На профилактические беседы ФИО2 не реагирует, ранее судим, общается с антиобщественным контингентом и поддерживает связи с лицами ранее судимыми, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт того, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, с момента его установления, более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при этом судимость ФИО2 не снята и не погашена, постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу, в связи с чем в отношении него имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих личность ФИО2 суд приходит к выводу о необходимости продления административному ответчику административного надзора сроком на шесть месяцев, то есть до 18.06.2021 года и установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза).

Продление административного надзора и установление дополнительного административного ограничения являются необходимым и соразмерным, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 - удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза).

Установленные решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 05 декабря 2018 года административные ограничения, в отношении ФИО2, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.В. Забродченко