Решение № 2-721/2017 2-721/2017~М-734/2017 М-734/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-721/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017г. Климовский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Орфановой Л.А.

при секретаре Кирилловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Служба единого заказчика», Администрации г.о.Подольск об обязании организовать пандус на входном крыльце в здание, оборудовать устройством для вызова инвалидами сотрудников бухгалтерии и паспортного стола, предоставить документы для оформления субсидии

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «СЕЗ» об обязании ответчика в срок, установленный судом, но не более месяца, произвести работы, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа его \истца\ и других инвалидов к объекту инфраструктуры, а именно организовать специальный пандус на лестнице входного крыльца в здание по адресу: г.о.Подольск, <адрес>; входное крыльцо в указанное здание возле ступенек оборудовать устройством для вызова инвалидами сотрудников бухгалтерии и паспортного стола МУП «СЕЗ»; об обязании ответчика предоставить документы для оформления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг; обязании ответственных лиц выполнить требования законодательства и устранить имеющиеся нарушения законодательства.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на те обстоятельства, что он является инвалидом-колясочником 1 группы, дома и вне дома вынужден пользоваться креслом-коляской; у него имеется необходимость обращаться в МУП «СЕЗ», расположенное по адресу <адрес>, <адрес>; в нарушение требований действующего законодательства, указанное здание, где расположены бухгалтерия и паспортный стол МУП «СЕЗ», не оборудованы пандусом и устройством для вызова сотрудников учреждения, что нарушает гарантированные государством его как инвалида право на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры; по вине ответчика был лишен субсидии по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с апреля по сентябрь 2017г.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.о.Подольск.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 заявил ходатайство о прекращении производства по делу в части обязания ответчиков предоставить документы для оформления субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг; об обязании организовать пандус на входном крыльце в здание, расположенное по адресу: г<адрес>, <адрес>, в связи с отказом от иска в указанной части, пояснив, что документы для оформления субсидии (выписка из домовой книги) ему выданы; при входе в указанное здание в период нахождения дела в суде оборудован пандус.

Отказ от иска в вышеуказанной части принят судом, производство по делу в указанной части прекращено, о чем 05.12.2017г. судом вынесено определение.

В настоящем судебном заседании истец, уточнив исковые требования в оставшейся части, просит суд обязать ответчиков в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу установить кнопку вызова у входа в здание, расположенное по адресу: <адрес>, для вызова сотрудников бухгалтерии и паспортного стола МУП «Служба единого заказчика».

Представитель Администрации г.о.Подольск согласен с указанными требованиями, однако, обязанность по установке кнопки вызова полагает необходимым возложить на МУП «СЕЗ».

Представитель МУП «СЕЗ» возражает против заявленных требований по тем основаниям, что МУП «СЕЗ» оборудовало пандус при входе в здание, в связи с чем в установке кнопки вызова необходимости не имеется; в указанном здании помимо структурных подразделений МУП «СЕЗ» (бухгалтерии, паспортного стола) находятся иные организации и учреждения; сотрудников, за которыми закреплена обязанность по реагированию на сигнал кнопки вызова, в МУП «СЕЗ» не имеется.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает заявленные требования об обязании в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу установить кнопку вызова у входа в здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, для вызова сотрудников бухгалтерии и паспортного стола МУП «Служба единого заказчика», подлежащими удовлетворению с возложением указанной обязанности на МУП «СЕЗ», при этом суд исходил из следующего.

Истец ФИО1 является инвалидом детства первой группы бессрочно, использует для передвижения кресло-коляску, проживает по адресу: <адрес>, кВ.42 \л.д.5,8,9\.

При этом, как подтвердил представитель МУП «СЕЗ», указанное муниципальное предприятие является управляющей организацией в отношении жилого <адрес><адрес>

Постановлением Главы <адрес> от 03.09.2015г. № за МУП «СЕЗ» на праве хозяйственного ведения было закреплено нежилое помещение общей площадью <...> кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес> \л.д.34\.

Как пояснил представитель МУП «СЕЗ» в настоящее время вышеуказанное нежилое помещение используется МУП «СЕЗ» на безвозмездной основе во исполнение договора безвозмездного пользования нежилым помещением, находящимся в собственности муниципального образования г.о.Подольск, заключенного 01.09.2016г. между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г.о.Подольск и МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления г.о.Подольск» \л.д.49-52\, в используемом МУП «СЕЗ» нежилом помещении по адресу: г.о.Подольск, <адрес>, <адрес> расположены в том числе бухгалтерия и паспортный стол.

Возражая против требований об установке кнопки вызова у входа в вышеуказанное здание для вызова сотрудников бухгалтерии и паспортного стола, представитель МУП «СЕЗ» ссылается на те обстоятельства, что МУП «СЕЗ» уже оборудован пандус при входе в здание, тем самым обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту инфраструктуры.

Однако, указанные доводы не могут служить основанием к отказу в иске, при этом суд исходил из следующего.

В силу ч.1, ч.5 ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Требования к зданиям, сооружениям, которыми могут пользоваться инвалиды, содержаться в СНиП 35-01-2001, который в актуализированной редакции "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" включен в п. 41 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Как следует из п. 1.2 СП 59.13330.2012 требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для маломобильных групп населения: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд маломобильных групп населения при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д. следует осуществлять в рамках "разумного приспособления" при согласовании задания с на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

По смыслу вышеуказанных норм действие данных правил распространяется также на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд инвалидов и маломобильных групп населения.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела МУП «СЕЗ» оборудовало вход в вышеуказанное здание пандусом \л.д.31-33\, при этом вход в здание не оборудован кнопкой вызова персонала МУП «СЕЗ», что препятствует обеспечению в полной мере доступности здания для инвалидов, использующих кресла-коляски.

Поскольку используемая МУП «СЕЗ» часть здания по адресу: г<адрес><адрес>, относится к объектам социальной инфраструктуры, не оборудовано таким специальным средством обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения как кнопка вызова персонала, что не оспаривалось ответчиком, доказательств отсутствия технической возможности осуществить действия, о которых просит ФИО1 в иске, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на МУП «СЕЗ» обязанность в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу установить кнопку вызова у входа в здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, для вызова сотрудников бухгалтерии и паспортного стола МУП «Служба единого заказчика».

При этом, в отношении Администрации г.о.Подольск заявленные требования подлежат отклонению.

Возлагая на МУП «СЕЗ» обязанность по установке кнопки вызова персонала МУП «СЕЗ», суд исходил из того, что именно данное муниципальное предприятие использует часть вышеуказанного здания для размещения в нем бухгалтерии и паспортного стола, то есть объекта социальной инфраструктуры, в связи с чем на МУП «СЕЗ» лежит обязанность по соблюдению и обеспечению реализации прав инвалидов по беспрепятственному доступу к данному объекту.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Устанавливая для МУП «СЕЗ» срок для установки кнопки вызова в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, суд исходил из того, что данный срок разумным и реальным.

Довод представителя МУП «СЕЗ» о том, что у них отсутствует сотрудник, за которым может быть закреплена обязанность по реагированию на сигнал кнопки вызова не может служить основанием к отказу в иске, поскольку указанное обстоятельство не освобождает от обязанности создания условий для обеспечения доступности здания для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения и не свидетельствует о невозможности выполнения вышеуказанного вида работ.

Также не может служить основанием к отказу в иске и довод представителя МУП «СЕЗ» о том, что в здании по адресу: г.о.<адрес><адрес>, находятся иные учреждения, поскольку требования истца сводятся к установке кнопки вызова именно персонала МУП «СЕЗ».

Ссылки представителя МУП «СЕЗ» на доступность маломобильным гражданам в здание путем оборудования пандуса, также не может служить основанием к отказу в иске, поскольку не свидетельствуют о создании объективно лучших условий для беспрепятственного доступа инвалидам к объекту социальной инфраструктуры.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать МУП «Служба единого заказчика» в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу установить кнопку вызова у входа в здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, для вызова сотрудников бухгалтерии и паспортного стола МУП «Служба единого заказчика».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в отношении ответчика – Администрации г.о.Подольск отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский городской суд.

Председательствующий