Решение № 2-1312/2017 2-1312/2017~М-663/2017 М-663/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-1312/2017

Дело №2-1312/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 13 апреля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании права на перерасчет пенсии, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указанным выше, просила обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в страховой стаж период работы в колхозе «Илеть» <адрес> Моркинского района Марийской АССР 1971 год, 1972 год, с 1974 года по 1977 год.

В обоснование заявленных требований указала, что является получателем пенсии по старости. После назначения пенсии она обратилась в ГУ УПФ в г. Йошкар-Оле с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом архивной справки. Решением пенсионного органа ей отказано в зачете стажа спорного периода в связи с отсутствием полных данных.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила включить в страховой стаж период работы в колхозе «Илеть» <адрес> Моркинского района Марийской АССР июль 1971 года, май 1972 года, июль 1972 года, июль 1974 года, июль-август 1975 года, с апреля по сентябрь 1976 года, май, август 1977 года, пояснив, что в колхозе «Илеть» работала в основном в период летних каникул, косили сено, пололи, осенью собирали картофель, труд оплачивался.

Представитель ответчика ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, показания свидетеля, изучив материалы дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии, которая назначена ей с 03 сентября 2016 года в связи с достижением пенсионного возраста.

26 января 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Йошкар-Оле с заявлением о перерасчете пенсии по страховому стажу в связи с представлением архивной справки.

Решением от 30 января 2017 года ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле отказано в перерасчете размера страховой пенсии ввиду того, что представленная справка выдана без даты рождения и отчества.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04 октября 1991 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке не содержится записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При утрате документов о работе и невозможности их получения, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или трех свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно архивной справке Администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район» № № от 22 февраля 2016 года, ФИО10 работала в колхозе «Илеть» Моркинского района, в книге учета расчетов по оплате труда колхоза «Илеть» <адрес> Моркинского района лицевой счет открыт на ФИО11, других работников под этой фамилией и именем не значится, указаны человекодни за 1971-1972, 1974-1977 годы и ее заработок.

Из показаний свидетеля ФИО5, допрошенной в судебном заседании, следует, что ФИО1 действительно совместно с ней работала в колхозе «Илеть» Моркинского района МАССР в спорный период.

Суд принимает во внимание показания данного свидетеля, поскольку она знает истца по совместной работе и никак, по убеждению суда, не заинтересована в исходе дела, факт ее работы подтверждается справкой пенсионного органа.

Трудовая книжка ФИО1, выданная 10 июля 1980 года, не содержит записей о данных трудовых периодах.

Суд считает, что в ходе судебного заседания истцом представлены достаточные доказательства работы в колхозе «Илеть» Моркинского района МАССР в спорные периоды.

Данные доказательства суд находит достаточными и допустимыми. При этом суд принимает во внимание, что истец в спорный период являлась несовершеннолетней, членом колхоза не являлась, в силу чего документы о ее трудовой деятельности в указанные периоды надлежащим образом не оформлялись.

Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законодательством не предусмотрено. В общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору.

При таких обстоятельствах, юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы.

Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

В силу п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Ввиду того, что в архивной справке не указаны конкретные периоды работы истца, в страховой стаж подлежат включению периоды с 15 числа месяца начала работы.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными исковые требования о включении в стаж периода работы истца в колхозе «Илеть» Моркинского района МАССР с 15 июля 1971 года по 31 июля 1971 года, с 15 мая 1972 года по 31 мая 1972 года, с 15 июля 1972 года по 31 июля 1972 года, с 15 июля 1974 года по 31 июля 1974 года, с 15 июля 1975 года по 31 июля 1975 года, с 15 августа 1975 года по 31 июля 1975 года, с 15 сентября 1975 года по 30 сентября 1975 года, с 15 апреля 1976 года по 30 апреля 1976 года, с 15 мая 1976 года по 31 мая 1976 года, с 15 июня 1976 года по 30 июня 1976 года, с 15 июля 1976 года по 31 июля 1976 года, с 15 августа 1976 года по 31 августа 1976 года, с 15 сентября 1976 года по 30 сентября 1976 года, с 15 мая 1977 года по 31 мая 1976 года, с 15 августа 1977 года по 31 августа 1977 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии 26 января 2017 года, то в силу вышеприведенной нормы право на перерасчет страховой пенсии у нее возникло с 01 февраля 2017 года.

В соответствии со ст.93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а именно ст. 33340 НК РФ.

В силу ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату полностью или частично в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Судом установлено, что при подаче искового заявления ФИО6 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией от 28 февраля 2017 года, в то время как истец. Будучи пенсионером, освобождена от уплаты государственной пошлины по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, в силу чего государственная пошлина, оплаченная ФИО1 в размере 300 рублей, подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «Илеть» <адрес> Моркинского района Марийской АССР с 15 июля 1971 года по 31 июля 1971 года, с 15 мая 1972 года по 31 мая 1972 года, с 15 июля 1972 года по 31 июля 1972 года, с 15 июля 1974 года по 31 июля 1974 года, с 15 июля 1975 года по 31 июля 1975 года, с 15 августа 1975 года по 31 июля 1975 года, с 15 сентября 1975 года по 30 сентября 1975 года, с 15 апреля 1976 года по 30 апреля 1976 года, с 15 мая 1976 года по 31 мая 1976 года, с 15 июня 1976 года по 30 июня 1976 года, с 15 июля 1976 года по 31 июля 1976 года, с 15 августа 1976 года по 31 августа 1976 года, с 15 сентября 1976 года по 30 сентября 1976 года, с 15 мая 1977 года по 31 мая 1976 года, с 15 августа 1977 года по 31 августа 1977 года, с перерасчетом пенсии с 01 февраля 2017 года.

Возвратить ФИО1 ФИО3 государственную пошлину, излишне уплаченную ею при подаче искового заявления к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании права на перерасчет пенсии, перерасчете пенсии, в размере 300 рублей согласно квитанции от 09 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.