Решение № 2-1668/2024 2-1668/2024~М-1658/2024 М-1658/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-1668/2024

УИД:66RS0028-01-2024-002411-45

Дело № 2-1668/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Байкалово 11 декабря 2024 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Скоромновой В.А.,

при секретаре судебного заседания Язовских Т.А.,

без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ГУ Росимущества в Свердловской области) о прекращении права общей долевой собственности и признании муниципальной собственности за муниципальным образованием на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области обратилась в суд с вышеназванным иском, указав следующее.

Постановлением главы администрация Байкаловского района Свердловской области «О приватизации земли в совхозе «Ляпуновский» от 16.10.1992 № 308 в коллективно-совместную собственность гражданам было безвозмездно передано 7946 га сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории колхоза. В процессе приватизации был сформирован список лиц, наделенных земельными долями по реорганизованному хозяйству, всего 1089 долей, с определением размера доли каждого собственника в размере 7,3 га. В указанном списке поименован правообладатель невостребованной земельной доли 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения порядке невостребованными. В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Районная жизнь» № 46(154) от 19.11.2021, размещён на официальном сайте муниципального образования Байкаловского сельского поселения в сети Интернет и информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. 12.05.2022 истцом в газете «Областная газета» №79(9353) от 12.05.2022, а так же на официальном сайте муниципального образования Байкаловского сельского поселения в сети Интернет и информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения размещено сообщение о проведении 01.07.2022 года общего собрания участников долевой собственности. По причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. Постановлением главы Байкаловского сельского поселения от 09.08.2022 № 230-п был утвержден список невостребованных земельных долей КСП «Ляпуновское».

Просили прекратить право собственности 1 на земельную долю площадью 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности за Байкаловским сельским поселением Байкаловского муниципального района Свердловской области на 1 (одну) невостребованную земельную долю, размером 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> признанную в установленном законом порядке невостребованной.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца - администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области ФИО1, настаивающей на удовлетворении исковых требований в полном объеме, просившей о рассмотрении дела без ее участия, представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, третьего лица ФИО2, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом, в судебное заседание не явившихся, об уважительности причин неявки суду не сообщивших.

Кроме того, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Ирбитского районного суда Свердловской области irbitsky.svd@sudrf.ru раздел «Список назначенных дел к слушанию».

Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Гражданам совхоза «Ляпуновский» на основании постановления главы администрации Байкаловского района от 16.10.1992 № 308 в 1992 были переданы безвозмездно в коллективно-совместную собственность 7946 га, из них 7946 га пашни (л.д. 6-17).

В указанном списке поименован собственник земельной доли, умерший 1 (строка № Право на указанную земельную долю не зарегистрировано в ЕРГН.

Согласно списка собственников долей КСП "Ляпуновское", опубликованного в газете газет «Районные жизнь» №46 (154) от 19.11.2021 (строка 181), списка лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными, прилагаемого к постановлению Главы Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области от 09.08.2022 № 230-п (строка 172) собственником земельной доли значится 1

Сведений о заключении сделок об отчуждении указанной земельной доли, государственной регистрации права собственности на земельную долю не имеется, либо государственной регистрации перехода права собственности на земельную долю материалы дела не содержат, и ответчиком в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не предоставлено.

Согласно представленных списков видно, что правообладателем земельной доли в размере 7,3 га на указанный земельный участок с кадастровым номером №, является 1

Согласно сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права на объект недвижимого имущества - земельную долю, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская <адрес> на имя 1 не зарегистрировано.

Согласно сведений администрации Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области от 21.10.2024 установлено, что собственник земельной доли 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер в ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти совместно с 1 по месту жительства были зарегистрированы мать 2В., бабушка 3., 4. (л.д. 49).

Согласно актовой записи 1., родился ДД.ММ.ГГГГ года, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственные дело после смерти 1 не заводилось.

Разрешая данные требования, суд исходит из того, что собственник земельной доли длительное время не распоряжался и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящейся в его собственности земли сельскохозяйственного назначения.

Территориальное управление Росимущества в Свердловской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно Российская Федерация не реализовала полномочия собственника в отношении спорного имущества.

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч. 1, ч. 3-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями приложения «Муниципальный вестник» к газете «Районная жизнь» №46(154) от 19.11.2021 (л.д. 18-25), также опубликовано уведомление в «Областной газете» №79 от 12.05.2022 (л.д. 26-30) о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось 01.07.2022 года, собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума (л.д. 31), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято. Постановлением Главы МО Байкаловского сельского поселения № 230-п от 09.08.2022 утверждён список невостребованных земельных долей КСП «Ляпуновское» (л.д. 33-39).

Таким образом, судом на основании представленных суду письменных доказательств установлено, что собственник земельной доли ФИО3, а также его наследники наследственных прав в отношении принадлежащей наследодателю земельной доли не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельными долями по настоящее время.

При этом чьи - либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ГУ Росимущества в Свердловской области) о прекращении права общей долевой собственности и признании муниципальной собственности за муниципальным образованием на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащую ему земельную долю площадью 7,3 га в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Байкаловским сельским поселением Байкаловского муниципального района Свердловской области на 1 (одну) невостребованную земельную долю, площадью 7,3 га в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 66:05:0000000:94, расположенного по адресу Свердловская область, Байкаловский район, условный ориентир - земельные массивы КСП «Ляпуновское».

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий -/подпись/