Решение № 2-1754/2018 2-46/2019 2-46/2019(2-1754/2018;)~М-1763/2018 М-1763/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-1754/2018

Дело №2-46/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Алексеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

11.01.2019 года

гражданское дело по иску ФИО10 к администрации г.Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на жилой дом, земельный участок, прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО10 обратилась в суд с иском к администрации г.Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> в порядке ст.222 ГК РФ, прекращении права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1 (л.д.4-9,

Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году у ФИО1 сгорел жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежавший ей на праве собственности. По договоренности в 2003 году истец с супругом приобрели земельный участок для строительства нового дома у ФИО1 В 2003 году истцом и ее супругом на приобретенном земельном участке был выстроен жилой дом. В 2013 году умерла ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ году умер супруг истца. Истец считает возможным признать за ней право собственности на жилой дом и на земельный участок №, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.4-9, 45,46).

В судебном заседании истец ФИО10 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Кемерово, представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.105,106), причину неявки суду не сообщили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.107); возражений относительно заявленных исковых требований суду не предоставила.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.2,3 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом; в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежал на праве собственности ФИО1 (л.д.42, 43-44).

Согласно сведений, предоставленных Управлением Росреестра по Кемеровской области на судебный запрос, ФИО1 приобрела спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ФИО14 и ФИО1 (л.д.113-116). Договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., переход права собственности и право собственности на жилой дом были зарегистрированы в установленном законом порядке на основании письменных заявлений сторон сделки (л.д.109,112).

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в жилом доме произошел пожар, что подтверждается справкой ОНД <адрес> и <адрес> УНДПР ГУ МЧС России по <адрес> (л.д.99).

Согласно объяснений истца ФИО10, данных в ходе судебного заседания, в результате произошедшего ДД.ММ.ГГГГ пожара жилой дом сгорел, восстановлен не был и ФИО1 продала истцу земельный участок, на котором располагался сгоревший жилой дом.

На приобретенном земельном участке истец ФИО10 в 2003 году возвела жилой дом, имеющий согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91-98), следующие характеристики: лит. Б – объект индивидуального жилищного строительства, 2003 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла, что подтверждается свидетельством смерти № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. ОЗАГС Центрального района г.Кемерово Кемеровской области (л.д.56).

Согласно извещения, предоставленного нотариусом ФИО15 на основании судебного запроса (л.д.54), после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело № (л.д. 55-64). ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства по закону и о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ обратилась дочь ФИО2 (л.д. 58, 59). 07.03.2014г. выдано свидетельство о праве на наследство о праве на наследство по закону имуществу ФИО1 на денежные средства, хранящиеся на лицевом счете в ГАУ КО «Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на имя ФИО2 (л.д.64).

Судом не установлено наличие правопритязаний со стороны наследника ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ., - ФИО2 в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, возведенного в 2003 году ФИО10

Согласно ч.2 ст.17 ГК РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, поскольку прежний жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО1 уничтожен, и правоспособность ФИО1 прекратилась в связи с ее смертью, и поскольку судом не установлено наследников, которые претендуют на наследство после смерти ФИО1 в виде спорного жилого дома, суд считает, что требование истца о прекращении права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ., является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Относительно требований истца о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что после возведения спорного жилого дома, истец ФИО10 неоднократно обращалась в компетентные органы с целью юридического оформления вещных прав на жилой дом и земельный участок.

Согласно ответу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17), адресованному ФИО10, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не является объектом муниципальной собственности г.Кемерово.

Согласно ответу Комитета по управлению государственным имуществом по Кемеровской области от 03.05.2018 № (л.д.15), адресованному ФИО10, по вопросу о предоставлении в собственность земельного участка № по адресу: <адрес>, заявителю рекомендовано в судебном порядке признать за ней право собственности на спорный земельный участок (л.д.15).

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово от 01.06.2018 г. № (л.д.18), по вопросу о предоставлении в собственность земельного участка № по адресу: <адрес>, заявителю разъяснено, что согласно кадастрового паспорта земельного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. данный земельный участок находится в частной собственности. Сведений о том, что земельный участок является бесхозным также не имеется. Заявителю разъяснено право на судебную защиту земельных прав.

Согласно сведениям, предоставленным ГП КО «ЦТИ КО» от ДД.ММ.ГГГГ № по судебному запросу (л.д.31), в соответствии с материалами инвентарного дела № собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, последовательно являлись следующие лица: ФИО3 на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании Выписки из Решения Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся №-в от ДД.ММ.ГГГГ., которым последней определен земельный участок площадью 1200 кв.м.(л.д.32); ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного Боровским поселковым Советом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. за реестровым № (л.д.33); ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного Боровским поселковым Советом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. за реестровым № (л.д.34); ФИО6 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного Боровским поселковым Советом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. за реестровым № (л.д.35); ФИО7 на основании договора купли-продажи (дома) части дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Пятой Кемеровской государственной нотариальной конторы ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ в реестре за № (л.д.36); ФИО8 на основании договора купли-продажи (дома) части дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Боровским поселковым Советом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за реестровым № (л.д.37); ФИО9 на основании договора дарения дома (части дома) от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного государственным нотариусом Пятой Кемеровской государственной нотариальной конторы ФИО17 в реестре за № (л.д.38).

Согласно сведений из ЕГРН (л.д.66-69), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровую стоимость 797638,66 рублей, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальная застройка, статус записи об объекте недвижимого имущества: актуальные, ранее учтенные, особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о собственнике земельного участка отсутствуют.

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово от 10.12.2018г. «О предоставлении сведений о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений» № (л.д.89), предоставленному по обращению ФИО10, в соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне Ж 3 - зоне малоэтажной жилой застройки, использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид жилого строения - вновь выстроенное, общая площадь - <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м., брус, раз. 7,61м Х 5,56 м. - не нарушает. Сведения о земельном участке и объектах недвижимости в адресном плане – отсутствуют. По данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию какого-либо объекта недвижимости, расположенного на земельном участке <адрес>, отсутствуют. Строительство (реконструкция) объекта осуществлялось без разрешения. Объект обладает признаками самовольной постройки.

Вместе с тем, как указано ранее, спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с разрешенным использованием - под жилую застройку индивидуальную, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, имеет кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м. То есть, возведение на указанном земельном участке жилого дома соответствует его целевому использованию.

Согласно техническому заключению ООО «Солант» от 11.12.2018г. в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.70-85), на основании выполненного визуального и инструментального обследования строительных конструкций, изучения конструктивной схемы объекта индивидуального жилищного строительства жилого здания Лит Б, анализа дефектов и повреждений их технического состояния, были выявлено следующее: строительные конструкции объекта индивидуального жилищного строительства жилого здания Лит Б, находятся в работоспособном техническом состоянии, а значит объект индивидуального жилищного строительства жилое здание Лит Б в целом, можно продолжать использовать по функциональному назначению, то есть в качестве объекта индивидуального жилищного строительства жилого здания, без угрозы жизни и здоровью нахождения в нем людей, при этом отсутствуют нарушения пожарных норм (СП 4.13130.2013 Ограничение распространения пожара на объектах защиты, п. 4.13), не затрагиваются характеристики надежности и безопасности (СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений), не нарушаются права третьих лиц, не превышаются предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции (СП 42.13330.2011 п. 7.1 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ- 89*), а для увеличения срока эксплуатации жилого здания, рекомендуем выполнять текущий ремонт по мере необходимости.

Таким образом, судом установлено, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был построен без разрешения на строительство, не введен в эксплуатацию, в связи с чем, является самовольной постройкой. Вместе с тем, судом установлено, что указанное домовладение возведено на земельном участке, предоставленной площадью <данные изъяты> кв.м. для этих целей строительства ФИО3 согласно выписке из решения Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся №-в от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.32), сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается вышеприведенными доказательствами, нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц судом также не установлено.

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, и принимая во внимание установленные в совокупности судом обстоятельства, а именно, что самовольная постройка по адресу: <адрес>, возведена на земельном участке, отведенном для этих целей, а также, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соблюдены все иные требования ст.222 ГК РФ, суд считает возможным признать право собственности на вышеуказанный спорный жилой дом за истцом ФИО10

Суд считает, что требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Несмотря на то, что в нормах п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не указано право застройки, однако оно как включавшее правомочие бессрочного пользования земельным участком не исключает применение упрощенного порядка приобретения прав на земельные участки, предоставленные для указанных целей на неназванном виде права, на праве, вид которого определить невозможно. Из этого следует, что юридическое значение имеет лишь цель предоставления земельного участка, а также дата его предоставления относительно введения в действие ЗК РФ.

Пунктом 1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что права на землю, не предусмотренные ст.ст.15,20-24 ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ.

Суд, оценивая в совокупности приведенные доказательства, приходит к выводу о том, что поскольку до введения в действие Земельного кодекса РФ, уполномоченным на то органом власти был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., а ФИО10, является правообладателем домовладения, расположенного на данном земельном участке, и обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность не установлено, то она вправе приобрести этот земельный участок в собственность, поскольку в силу вышеприведенных норм закона истец приобрела право на использование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО10 к администрации г.Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на жилой дом, земельный участок, прекращении права собственности, удовлетворить.

Прекратить право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО10 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО10 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления 16.01.2018 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Кемерово.

Председательствующий

Верно

Судья:

Решение вступило в законную силу:

Судья: