Решение № 2-1037/2019 2-42/2020 2-42/2020(2-1037/2019;)~М-1001/2019 М-1001/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-1037/2019

Дело № 2-42/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 13 февраля 2020 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи - Савченко И.Н.,

при секретаре судебного заседания - Гайворонской Л.О.,

с участием:

представителя ответчика ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ им. В.Ф. Жогова» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ им. В.Ф. Жогова» о возложении обязанности на собственников помещений в многоквартирном доме произвести ремонт кровли,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ им. В.Ф. Жогова» о возложении обязанности на собственников помещений произвести ремонт кровли в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что 19.09.2019 года Инспекцией проведено обследование многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с целью проверки технического состояния крыши в границах квартиры № 10, в результате чего был составлен акт № 472 от 19.09.2019 года. Согласно указанному акту, кровельное покрытие жилого дома находится в ненадлежащем техническом состоянии, на кровельном покрытии обнаружены участки разрушения асбестоцементных листов (шифера), смещения, сколы, ослабления крепления элементов кровли к обрешетке и не плотного прилегания друг к другу, вследствие чего происходит проникновение атмосферных осадков в помещения многоквартирного дома. Указанное свидетельствует о том, что кровля многоквартирного дома в установленном порядке не содержится, не ремонтируется, что является нарушением законодательства РФ, влекущее возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовое нарушение прав граждан. Собственниками помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> согласно протоколу № 1 от 07.02.2012 года общего собрания собственников, принято решение о выборе непосредственного способа управления домом. Ответчики, как собственники жилых помещений в многоквартирном доме, несут персональную обязанность по содержанию и ремонту общего имущества.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать ответчиков в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять необходимые меры для приведения кровли многоквартирного <адрес> в <адрес>, в надлежащее техническое состояние, а именно: устранить на кровельном покрытии участки разрушения асбестоцементных листов (шифера), смещения, сколы, ослабления крепления элементов кровли к обрешётке и не плотное прилегание друг к другу.

Представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своём заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчики ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО19, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в своих заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Ответчики ФИО14, ФИО5, ФИО13 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в своих заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, возражали против удовлетворения исковых требований.

Ответчики ФИО6, ФИО17, ФИО18 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в своих заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО15, ФИО16, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд на основании ст.167 ГК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ им. В.Ф. Жогова» ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требовании, пояснив, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, расположена часть здания амбулатории. Когда Инспекцией проводилось обследование крыши, проводилось обследование только части крыши над помещением квартиры № 10 по обращению собственника этой квартиры, а не всей крыши. Это обследование было связано с обращением в Инспекцию жильца ФИО20. ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ им В.Ф. Жогова» в 2013 году производило ремонт части кровли, расположенной над амбулаторией за собственные денежные средства. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий, а также вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Как следует из положений статей 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2.1 статьи 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (далее Правила), регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 указанных Правил, в состав общего имущества входят, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В силу пункта 16 Правил, надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от способа управления обеспечивается, в том числе собственниками помещений путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из пунктов 18, 21 Правил, текущий ремонт общего имущества проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 в состав общего имущества многоквартирного дома включается, в том числе крыша.

В соответствии п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 (далее ПиН), настоящие ПиН определяют требования и прядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности и обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда.

Пунктом 4.6.1.1 ПиН установлено, что требуется обеспечить исправное состояние конструкций кровли, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

В силу п. 4.6.1.2 ПиН следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании протокола общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> № 1 от 07.02.2012 года, принято решение о выборе непосредственного способа управления указанным многоквартирным домом (л.д. 31-33).

В ходе проведения обследования указанного многоквартирного дома 19.09.2019 года с составлением акта № 472 Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170, а именно:

- техническое состояние строительных конструкций крыши многоквартирного дома: кровельное покрытие находится в ненадлежащем техническом состоянии, на кровельном покрытии обнаружены участки разрушения а/цементных листов (шифера), смещения, сколы, ослабления крепления элементов кровли к обрешетке и не плотного прилегания друг к другу – нарушение требований п. 10 Правил содержания, п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 ПиН (л.д. 10-11).

Наличие выявленных нарушений технического состояния здания многоквартирного дома, подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании, и ответчиками не оспаривались.

Поскольку выявленные нарушения требований ПиН и Правил от 13.08.2006 г. № 491 собственниками жилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> устранены не были, Инспекция обратилась в суд с настоящим иском.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также положения приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения, так как правом совершать юридически значимые действия в отношении жилого дома в равной степени наделены все собственники помещений, расположенных в нём. Они же несут бремя его содержания.

В рассматриваемом случае собственники жилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> в нарушение положений статей 164, 189 ЖК РФ, пункта 12 Правил от 13.08.2006 г. № 491 не приняли решения о заключении договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, а также о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома, не определили размер взносов на содержание общего имущества. При том, как было указано выше, в силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества, в том числе общего имущества, лежит на собственниках жилых помещений многоквартирного дома.

Учитывая, что техническое состояние здания многоквартирного дома не отвечает установленным требованиям, у суда имеются правовые основания для возложения на ответчиков, как собственников жилых помещений при непосредственном способе управления многоквартирным домом, обязанности по устранению нарушений жилищного законодательства.

При определении срока устранения таких нарушений суд полагает предложенный истцом срок обоснованным с учетом вида и характера выявленных нарушений.

Доводы представителя ответчика ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ им. В.Ф. Жогова» ФИО1 о том, что в 2013 году учреждением проводился ремонт части крыши над зданием амбулатории, не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу закона бремя содержания общего имущества, к которому относится крыша многоквартирного дома, лежит на всех собственниках помещений многоквартирного дома. Кроме того, из исследованного судом акта обследования технического состояния многоквартирного дома № 472 от 19.09.2019 года следует, что объектом осмотра являлась полностью крыша многоквартирного дома, в результате осмотра которой выявлены нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. содержания

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ им. В.Ф. Жогова» о возложении обязанности на собственников помещений в многоквартирном доме произвести ремонт кровли, - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ им. В.Ф. Жогова» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять необходимые меры для приведения кровли многоквартирного <адрес> в <адрес>, в надлежащее техническое состояние, а именно: устранить на кровельном покрытии многоквартирного <адрес> в <адрес>, участки разрушения асбестоцементных листов (шифера), смещения, сколы, ослабления крепления элементов кровли к обрешётке и не плотное прилегание друг к другу.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Н. Савченко