Решение № 2А-1330/2023 2А-1330/2023~М-1392/2023 М-1392/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 2А-1330/2023

Административное дело № 2а-1330/2023 г.

УИД: 48RS0004-01-2023-001729-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» октября 2023 года г.Липецк

Левобережный районный суд г.Липецка в составе председательствующего судьи Нефедовой Е.В.,

при помощнике судьи Богачевой Л.В.,

с участием прокурора Леоновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению УМВД России по г.Липецку об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, судимой:

- 09.04.2014 года Левобережным районным судом г.Липецка по п.п.«а» и «г» ч.2 ст.161 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.82 и ст.70 УК РФ (с отменой отсрочки отбывания наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 24 Левобережного округа г.Липецка от 11.09.2012 года по ч.1 ст.157 УК РФ, в виде исправительных работ, и присоединением неотбытой части данного наказания к вновь назначенному наказанию) к лишению свободы на срок 01 год 07 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена по отбытию наказания 06.11.2015 года;

- 01.07.2021 года Левобережным районным судом г.Липецка по ч.1 ст.157 УК РФ к лишению свободы на срок 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена по отбытию наказания 10.12.2021 года;

- 15.12.2022 года Левобережным районным судом г.Липецка по ч.1 ст.157 УК РФ к лишению свободы на срок 07 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 01.02.2023 года Левобережным районным судом г.Липецка по ч.1 ст.314.1 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ (по совокупности преступлений, путём частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Левобережного районного суда г.Липецка от 15.12.2022 года) к лишению свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена по отбытию наказания 15.09.2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Липецку обратилось в суд с заявлением об установлении ФИО1 административного надзора на срок 01 год, с установлением ограничений в виде:

- запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 01 раз в месяц для регистрации, в дни, установленные данным органом,

ссылаясь при этом на то, что, при освобождении ФИО1 из исправительной колонии общего режима, в которой она отбывала наказание в виде реального лишения свободы по приговору Левобережного районного суда г.Липецка от 01.07.2021 года, ей решением Уманского районного суда Липецкой области от 07.12.2021 года был установлен административный надзор, в связи с совершением преступления по вышеуказанному приговору суда в период нахождения под административным надзором, установленным ей ранее – решением Левобережного районного суда г.Липецка от 10.07.2020 года до 01.06.2023 года. Срок административного надзора решением Усманского районного суда Липецкой области от 07.12.2021 года был установлен ФИО1 на срок погашения судимости, то есть на 03 года, исчисляемого со дня постановки её на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в период пребывания под которым ФИО1 должна была соблюдать, установленные ей решением суда административные ограничения и обязанности. В период нахождения под административным надзором, установленным решением Усманского районного суда Липецкой области от 07.12.2021 года, ФИО1 вновь совершила умышленное преступление, за которое была осуждена приговором Левобережного районного суда г.Липецка от 01.02.2023 года к наказанию в виде реального лишения свободы. Учитывая данное обстоятельство, УМВД России по г.Липецку просит вновь установить ФИО1, освободившейся из мест лишения свободы по приговору суда от 01.02.2023 года, административный надзор в порядке п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», как лицу совершившему в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Представитель административного истца – ФИО2, действующая по доверенности от 12.01.2023 года, в судебное заседание 26.10.2023 года не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявление УМВД России по г.Липецку об установлении ФИО1 административного надзора поддержала и просила удовлетворить.

Неявка в судебное заседание представителя органа внутренних дел, исходя из положений ч.4 ст.272 КАС РФ, рассмотрению постановленного перед судом вопроса не препятствует. Необходимости в признании обязательным участие в судебном заседании представителя административного истца у суда не имеется.

Не явилась в судебное заседание и административный ответчик – ФИО1, извещённая о времени и месте рассмотрения дела, участие которой в судебном заседании, исходя из смысла ч.1 ст.272 КАС РФ, не является обязательным. От имени административного ответчика суду представлена расписка, из содержания которой следует, что в случае неявки ФИО1 в судебное заседание, она не возражает рассмотреть вопрос об установлении ей административного надзора без её участия. Необходимости в признании обязательным участие ФИО1 в судебном заседании у суда также не имеется.

Заслушав заключение прокурора Леоновой О.Н., полагавшей необходимым заявление УМВД России по г.Липецку об установлении ФИО1 административного надзора и административных ограничений удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление УМВД России по г.Липецку обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление административного надзора судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228 УК РФ, статьей 228.3 УК РФ, ч.1 статьи 231 УК РФ, ч.1 статьи 234.1 УК РФ.

Частью 3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора, в случае, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд в соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, устанавливает одновременно и административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица, согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Из материалов дела следует, что при освобождении ФИО1 из исправительной колонии общего режима, в которой она отбывала наказание в виде реального лишения свободы по приговору Левобережного районного суда г.Липецка от 01.07.2021 года, решением Уманского районного суда Липецкой области от 07.12.2021 года ей был установлен административный надзор, в связи с совершением преступления по вышеуказанному приговору суда от 01.07.2021 года, в период нахождения под административным надзором, установленным ей ранее – решением Левобережного районного суда г.Липецка от 10.07.2020 года до 01.06.2023 года. Срок административного надзора решением Усманского районного суда Липецкой области от 07.12.2021 года был установлен на срок погашения судимости, то есть на 03 года, исчисляемого со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному ей месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

22.12.2021 года по данному решению суда ФИО1 была поставлена на профилактический учет в органе внутренних дел по месту своего жительства по категории «административный надзор».

В период нахождения под административным надзором по решению Усманского районного суда г.Липецка ФИО1 вновь совершила умышленные преступления небольшой тяжести, предусмотренные ч.1 ст.157 УК РФ и ч.1 ст.314.1 УК РФ, за которые была осуждена приговорами Левобережного районного суда г.Липецка от 15.12.2022 года и 01.02.2023 года к реальному лишению свободы. Последним приговором суда ФИО1 было назначено наказание в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, путём частичного сложения наказания, назначенного ей за вновь совершённое преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, с наказанием, назначенным предыдущим приговором суда от 15.12.2022 года по ч.1 ст.157 УК РФ. Окончательно назначенное ФИО3 последним приговором суда наказание, отбыто ей - 15.09.2023 года.

Учитывая совершение ФИО3 в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые она была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, суд, в силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 01 год, как того просит административный истец, который не превышает срок погашения судимости, предусмотренный п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учётом положений п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора суд считает необходимым исчислять ФИО1 со дня постановки её на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Принимая во внимание личность ФИО1, неоднократно подвергавшейся в 2021 и 2022 г.г. к административному наказанию за совершение правонарушений против порядка управления, неоднократно подвергавшейся также и уголовным наказаниям за совершение умышленных преступлений, относящихся к категориям преступлений небольшой тяжести и тяжким преступлениям, судимости, по которым в установленном законом порядке у неё не сняты и не погашены, удовлетворительно характеризующейся участковым уполномоченным полиции по месту жительства, суд считает необходимым установить ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, и

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 01 раз в месяц для регистрации, в дни и время, установленные органом внутренних дел.

При установлении запрета выезда судом принимаются во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в п.22 постановления от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и п.6 постановления от 24.05.2016 года № 21 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 УК РФ", возлагающие на суд обязанность при установлении данного вида ограничения указывать в решении наименование конкретного субъекта Российской Федерации, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора без разрешения органа внутренних дел.

Установленных ФИО1 ограничений суд считает достаточным для оказания на неё индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, путем систематического наблюдения за ней, в целях предотвращения совершения повторных преступлений, а также защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления ФИО1 иных административных ограничений, к настоящему времени суд не находит.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление УМВД России по г.Липецку об установлении ФИО1 административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, административный надзор на срок 01 (один) год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органе внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки её на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, и

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 01 (один) раз в месяц для регистрации, в дни и время, установленные органом внутренних дел.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г.Липецка в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Нефедова

Решение суда в окончательной форме принято 26.10.2023 года.