Решение № 2-141/2020 2-141/2020(2-2221/2019;)~М-2278/2019 2-2221/2019 М-2278/2019 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2-141/2020

2-141/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лигус О.В.,

при секретаре Леоновой Ю.И., помощнике ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кучинской ФИО7 к администрации <...> о признании членом семьи нанимателя и права на проживание на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г.Орла о признании членом семьи нанимателя и права на проживание на условиях социального найма, в обоснование которого указала, что находилась в брачных отношениях с ФИО5 с которым проживала по адресу <...>. ДД.ММ.ГГ ФИО5 умер, до настоящего времени она продолжает поживать по указанному адресу. Поскольку была вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, просит суд признать ее членом семьи нанимателя ФИО5 и признать за ней право на проживание в квартире по адресу <...> на условиях договора социального найма.

По делу в качестве третьих лиц привлечены муниципальное казенное учреждение «УКХ г.Орла» и бюджетное учреждение Орловской области «Областной центр социальной защиты населения».

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса РФ (далее- ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 6 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также указал, что наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке.

Судом установлено, что квартира по адресу <...> находится в муниципальной собственности и была предоставлена ФИО5 по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГ, как лицу оставшемуся без попечения родителей.

Из содержания договора следует, что иные лица которые подлежат вселению в указанную квартиру отсутствуют (п.3 договора).

ДД.ММ.ГГ ФИО5 умер.

ФИО3 в зарегистрированном браке с ФИО5 не состояла, имела временную регистрацию в спорной квартире в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Постоянно истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГ по настоящее время по адресу <...>.

По сообщению Орловского областного центра социальной защиты населения (филиал по <...>) ФИО3 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ состояла на учете как получатель ежемесячной компенсации стоимости проезда лицам, нуждающимся в проведении процедур гемодиализа к месту проведения процедур и обратно в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №***.

Согласно представленным заявлениям, ФИО1 при обращении за вышеуказанным пособием ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ указывала место проживания <...>

По сведениям МКУ «УКХ г. Орла» ФИО5 с заявлением о вселении ФИО3 в квартиру по адресу <...> не обращался.

ФИО3 имеет в собственности жилое помещение по адресу <...>, Белоколодезьское сельское поселение, <...> (1/2 доля в праве), что подтверждается выпиской из Управления Росреестра по <...>.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что основанием для возникновения права пользования жилым помещением по договору социального найма является принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения. При этом, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований суд исходит из того, что ФИО3 не может быть признана членом семьи умершего нанимателя, поскольку в брачных отношениях с ФИО5 она не состояла и на ее вселение не было получено согласие наймодателя, что свидетельствует о том, что само вселение является незаконным и не порождающим у истца прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кучинской ФИО8 к администрации г.Орла о признании членом семьи нанимателя и права на проживание на условиях социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения суда.

Судья О.В.Лигус

Мотивированный текст решения изготовлен 30.04.2020.