Постановление № 5-620/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-620/2020

Дело № 5-620/2020

25RS0029-01-2020-001940-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 21 апреля 2020 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, XXXX, привлекаемой за совершение административных правонарушений, предусмотренного частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 11 часов 50 минут в зале таможенного оформления импортного направления, пассажирского модуля ОСТП XXXX т/п МАПП Пограничный Уссурийской таможни, при проведении таможенного контроля сопровождаемого багажа и ручной кладигражданки РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, прибывшей из КНР на автобусе с регистрационным номером XXXX (рейс XXXX), был выявлен факт недекларирования товаров народного потребления.

По результатам таможенного осмотра сопровождаемого багажа гражданки РФ ФИО1 с помощью рентгенустановкк, исходя из количественных характеристик товаров, ФИО1 была направлена на досмотровую стойку XXXX к инспектору для дальнейшего прохождения таможенного контроля.

При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, ФИО1 заявила, что таких товаров не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала.

В отношении ФИО1, была применена форма таможенного контроля «получение объяснений в письменном виде» в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС. В своем объяснении гражданка РФ указала, что цель поездки «...покупка товаров, вещи везет для личного пользования» на сумму 20 тысяч рублей. В рамках системы управления рисками, в связи с выявленным профилем риска XXXX проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых ФИО1

По результатам таможенного досмотра, отраженного в акте таможенного досмотра XXXX, было установлено, что сопровождаемом багаже гражданки РФ ФИО1, состоящем из двух мест, фактически перевозятся товары, общим весом нетто товаров - XXXX кг, брутто -XXXX кг.

В результате проверки документов и сведений установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГ года пересекал границу с КНР XXXX раз. Время нахождения ФИО1 в КНР - не более суток.

Факт перемещения товаров гражданкой РФ ФИО1 зафиксирован в письменном объяснении, имеющемся в базе данных отдела специальных таможенных процедур XXXX таможенного поста МАПП Пограничный.

Учитывая вышеизложенное, с учетом ассортимента, характера и количества товаров, частоты перемещения физическим лицом таможенной границы Союза, СЕТИ ОСТП №1 т/п МАПП Пограничный ФИО2 был сделан вывод о том, что товары, перемещаемые ФИО1, не относятся к товарам для личного пользования.

Таким образом, товары, перемещаемые гражданкой РФ ФИО1, не относятся к товарам для личного пользования и, соответственно, подлежали таможенному декларированию в общем порядке.

Согласно заключению эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГ представленные па исследование образцы товаров были идентифицированы как: XXXX. Рыночная стоимость в РФ незадекларированных товаров, явившихся предметами административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГг. составила 38177 рублей 80 коп.

При проведении административного расследования, в отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений (далее - ОТНПТ и ТО) направлена служебная записка о предоставлении информации о запретах и ограничениях распространяющихся на товар, ввезенный гражданкой РФ ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС из КНР.

Из информации, указанной в служебной записке ОТНПТ и ТО таможни от ДД.ММ.ГГ XXXX следует, что: товары XXXX. 3 (одежда взрослая), указанные в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГ XXXX, включены в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР XXXX), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №228 от 15 октября 2013 года. Товар №2 (одежда детская) включен в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), утверждённый Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 5 марта 2013 г. №28. Товар №4 (румяна) включен в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011). утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 января 2013 г. №12.

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, за получением которого не прибыла и по истечении срока хранения оно возвращено в суд, ходатайств об отложении судебного заседания не представила. При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (пункт 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза): - заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В своем объяснении ФИО1 указала, что цель поездки «...покупка товаров, вещи везет для личного пользования» на сумму 20 тысяч рублей.

Между тем, с учетом ассортимента, характера и количества товаров, свидетельствующего о явном превышении обычной потребности физического лица, а также частоты пересечения физическим лицом таможенной границы таможенного союза с КНР, можно сделать вывод о том, что товары, перемещаемые ФИО1, не относятся к товарам для личного пользования.

Кроме того перемещала товар в том числе без сертификата о соответствии с нарушением технического регламента Таможенного союза 017/2011, 007/2011, 009/2011.

Перемещаемая ФИО1 продукция, а именно: товары №1. 3 (одежда взрослая), указанные в заключении эксперта от 28.11.2019 №12410005/0041919, включены в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №228 от 15 октября 2013 года. Товар №2 (одежда детская) включен в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), утверждённый Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 5 марта 2013 г. №28. Товар №4 (румяна) включен в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 января 2013 г. №12.

Таким образом, вина ФИО1 объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГг.; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг.; актом таможенного досмотра XXXX; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГг. XXXX; объяснениями гражданки РФ ФИО1 в рамках таможенного контроля от ДД.ММ.ГГг.; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГг.; заключением эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX ДД.ММ.ГГ; служебной запиской ОТНПТ и ТО таможни от ДД.ММ.ГГг. XXXX; другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

а также предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что ФИО1 совершила одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.3 и частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, следовательно, в отношении нее должно быть назначено административное наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: XXXX.

Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «XXXX», расположенный по адресу: XXXX.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: XXXX.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук