Решение № 2А-575/2017 2А-575/2017~М-373/2017 М-373/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-575/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Григоренко И.П., при секретаре судебного заседания Нечаевой С.А., с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-575/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу за 2014 год,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 1941,79 руб., транспортному налогу за 2014 год в размере 1676,45 руб.

В обоснование административного искового заявления административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес> указала на то, что на основании сведений, представленных в налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что ФИО1 владел транспортными средствами: легковым автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № с 06.11.2012г., легковым автомобилем №, государственный регистрационный знак № с 06.11.2007г., моторной лодкой Крым, государственный регистрационный знак №. П. 1 ст. 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. П. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции Федерального закона № 334-ФЗ) предусмотрено, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно пункту 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей, т.е. мощность двигателя, умноженная на налоговую ставку, пропорционально количеству месяцев владения транспортным средством в налоговом периоде. Расчет транспортного налога за 2014 год следующий: № - 84 (л.с.) х 6.5 (ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 546 руб.; моторная лодка Крым – 40 (л.с.) х 6.5 (ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 260 руб.; автомобиль <данные изъяты> – 82,90 (л.с.) х 10.50 (ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 870,45 руб. Итого сумма транспортного налога за 2014г. – 1676,45 руб.

Кроме того, ФИО1 с 03.06.2004г. владел недвижимым имуществом – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>64, размер доли 1.00. В соответствии со ст. 400 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 284-ФЗ) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество. Пунктами 1, 2 ст. 409 НК РФ установлено, что налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Расчет налога на имущество физических лиц за 2014 год: квартира по адресу: <адрес>64 – 626 385 руб. (инвентаризационная стоимость) х 1 (доля в праве) х 0,31 % (налоговая ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 1941,79 руб.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес налогоплательщика было направлено почтой налоговое уведомление: № об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 1646,45 руб., налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 1941,79 руб., что подтверждается реестром отправки. В соответствии со ст. 52 НК РФ уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма. Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц в сумме 3618,24 руб. В соответствии с п.п. 4, 6 ст. 69 НК РФ требование, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 дней с даты направления и должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Указанное требование до настоящего времени налогоплательщиком полностью не исполнено. В соответствии со ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № был вынесен судебный приказ от 19.12.2016г. В установленный срок от должника поступили возражения, в связи с чем судебный приказ отменен определением от 28.12.2016г.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не признал, представил письменный отзыв на административное исковое заявление. Отзыв приобщен к материалам дела.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, изучив административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> по месту нахождения своего недвижимого имущества, транспортного средства.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

ФИО1 в период с 06.11.2012г. является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с 06.11.2007г. является собственником автомобиля №, государственный регистрационный знак )№ и с 24.06.2009г. является собственником моторной лодки Крым, государственный регистрационный знак №. Также ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с 03.06.2004г., доля в праве – 1.

В силу положений пи. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Расчет транспортного налога за 2014 год следующий: № - 84 (л.с.) х 6.5 (ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 546 руб.; моторная лодка Крым – 40 (л.с.) х 6.5 (ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 260 руб.; автомобиль <данные изъяты> – 82,90 (л.с.) х 10.50 (ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 870,45 руб. Итого сумма транспортного налога за 2014г. – 1676,45 руб.

В соответствии со ст. 400 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.10.2014 № 284-ФЗ) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество.

Пунктами 1, 2 ст. 408 НК РФ установлено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ.

Пунктами 1, 2 ст. 409 НК РФ установлено, что налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Расчет налога на имущество физических лиц за 2014 год выглядит следующим образом: квартира по адресу: <адрес> – 626 385 руб. (инвентаризационная стоимость) х 1 (доля в праве) х 0,31 % (налоговая ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 1941,79 руб.

В силу ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу ч. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО1 было направлено почтовой связью налоговое уведомление № от 29.05.2015г. об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 1676,45 руб., налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 1941,79 руб., что подтверждается списком № внутренних отправлений от 23.07.2015г.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений пи. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> согласно ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 1676,45 руб., об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 1941,79 руб.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 23.06.2014) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2014 г. в сумме 1676,45 руб. и налога на имущество физических лиц за 2014г. в сумме 1941,79 руб., сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, сумма налога превышает 3000 руб. Срок для обращения в суд о взыскании задолженности истек 03.06.2016г. (срок добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

Учитывая изложенное, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в срок до 03.06.2016г.

Налоговый орган 27.06.2016г. обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №.12.2016г. был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, который на основании заявления ФИО1 определением мирового судьи от 28.12.2016г. отменен.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> 29.03.2017г. обратилась в Усть-Кутский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, при этом, к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу за 2014 год обратилась 27.06.2016г., то есть с пропуском установленного законом срока для обращения в суд о взыскании задолженности по налогу.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Суд соглашается с доводом административного ответчика о том, что налоговый орган обратился в суд для принудительного взыскания по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ по выше изложенным основаниям.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 27.06.2016г. к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу за 2014 год, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу за 2014 год в размере 3618,24 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, с которым лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 22.05.2017г.

Председательствующий И.П.Григоренко