Постановление № 5-246/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 5-246/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

19 мая 2018 года ст. Ленинградская

Судья Ленинградского районного суда Краснодарского края Горлов В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, предусмотренный ч.2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года.

В судебном заседании правонарушитель вину признала, пояснила, что приехала в Россию в 2014 году и с тех пор территорию не покидала, живет гражданским браком с гражданином России и в настоящее время необходимые документы оформляет.

Факт совершения нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья признает доказанной виновность правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вместе с тем судом установлено, что она проживает в России длительное время, находится в гражданском браке с гражданином России.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения Конвенции не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Данных свидетельствующих о крайней социальной необходимости выдворения ФИО1 за пределы РФ в материалах дела не имеется.

Верховный Суд РФ и Конституционный Суд РФ неоднократно отмечали, что возможность принудительной высылки следует соизмерять с личностными характеристиками иностранного гражданина, его семейным положением и степенью общественной опасности совершенного им административного правонарушения (Постановления Верховного Суда РФ от 13.12.2013г. № <...>-АД13-6 от 29.02.2012г. № <...>-АД12-6, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.05.2008г. № <...>, от 13.07.2010г. № <...>, от 17.01.2013г. № <...> и др.).

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения правонарушителем разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет.

Таким образом, применение, в этом случае, наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет нарушение существующих семейных отношений и права на уважение семейной жизни.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Совершенное административное правонарушение могло нанести ущерб законным экономическим интересам государства, защита которых по рассматриваемому делу согласно ст. 1.2. КоАП РФ является задачей законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем, административное правонарушение по своему характеру представляет повышенную общественную опасность.

В соответствии с п. 8, ч. 1, ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются совершение административного правонарушения при стечении тяжелых семейных обстоятельств.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ч.1 ч.1 ст. 4.3. КоАП РФ не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности, судья приходит к убеждению, что правонарушителю может быть назначено наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7.- 29.11. КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в указанный срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней.

Судья: В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов