Постановление № 5-916/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 5-916/2018

КОПИЯ Административное дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> «23» октября 2018 года

Федеральный судья Подольского городского суда <адрес> Губарева О.И., с участием представителя <адрес> таможни ФИО2 (доверенность в деле), при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Стар Групп» (ООО «Стар Групп»), (<адрес>, <данные изъяты>) по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО «Стар Групп» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, а именно: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотpa Можайского таможенного поста <адрес> таможни ФИО4 возбудил дело об административном правонарушении № в отношении ООО «Стар Групп» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на ОТО и ТК № Сходненского таможенного поста в зону таможенного контроля СВХ ООО «<данные изъяты>» в адрес ООО «<данные изъяты>» <адрес><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсам № RUS - № от ДД.ММ.ГГГГ, RUS-№ от ДД.ММ.ГГГГ, RUS-001 ot ДД.ММ.ГГГГ, RUS-002 от ДД.ММ.ГГГГ, на транспортном средстве с регистрационным номером <адрес>, перевозчик - ООО «<данные изъяты>» (127490 <...>.<данные изъяты>) доставлены товары аксессуары для курильщиков: зажигалки, портсигары, пепельницы, деревянные ящики для сигар, измельчители табака, курительные трубки, фильтры, принадлежности для чистки трубок, устройства для изготовления сигарет, фляжки и рюмки и пр. коды ТН ВЭД №, №, страна происхождения - Китай, Франция, Чехия, Германия, в количестве 295 грузовых мест, общим весом брутто 5087,5 кг, стоимостью 75707,06 евро.

Согласно графам №№,9,14, ДТ №, получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование выступало ООО «<данные изъяты>» (105187, <адрес>, <адрес>; <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» заключило с таможенным представителем ООО «Стар Групп» договор об оказании услуг таможенного представителя №-Т370 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом по ТО таможенного представителя ООО «Стар Групп» ФИО5 на основании договора №-Т370 от ДД.ММ.ГГГГ, в ОТО и ТК № Сходненского таможенного поста на данную товарную партию подана декларация на товары в электронном виде, зарегистрированная под номером 10013194/051217/0007102.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения на досмотр № должностным лицом ОТД Можайского таможенного поста ФИО4 в присутствии менеджера ООО «Стар Групп», ФИО6 и главного государственного таможенного инспектора ОПСУР-ЦОМУР ФИО7 проведен таможенный досмотр (АТД №) товаров, заявленных в ДТ №.

В результате таможенного досмотра было установлено, что общее количество грузовых мест и весовые параметры соответствуют товаросопроводительным документам, однако в составе грузовых мест в товаре № был обнаружен товар: пепельница настольная металлическая, артикул 22435, изготовитель не определен, странапроисхождения Китай, в количестве 216 шт., что на 180 шт. больше, чем заявлено в ДТ. Вес брутто данного товара составляет 52.8кг, вес в индивидуальной упаковке - 45 кг.

ДД.ММ.ГГГГ на товар являющийся предметом АП, наложен арест и товар помещен на СВХ ООО «<данные изъяты>» по акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «Стар Групп» незадекларировало по установленной форме в ДТ товары, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно экспертному заключению Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России, рыночная стоимость товара - предмета административного правонарушения на ДД.ММ.ГГГГ составляет 105120 (сто пять тысяч сто двадцать) рублей 00 копеек.

Вместе с тем, в результате анализа имеющихся в деле документов обнаружено, что предметом данного административного нарушения, также являются пепельницы для автомобиля пластиковые, изготовитель MOOSMAYRGES.M.B.H. артикул 22599 в количестве 132 шт. Арест на данную партию товара не налагался.

Согласно экспертному заключению Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России, рыночная стоимость дополнительного предмета административного правонарушения на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10533 (десять тысяч пятьсот тридцать три) рубля 60 копеек.

В соответствии с уставными и регистрационными документами ООО «Стар Групп» является самостоятельным юридическим лицом, зарегистрировано на налоговом учете в инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>; генеральным директором ООО «Стар Групп», является гражданка ФИО8

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством Таможенного союза порядок декларирования товаров, субъектом - ООО«Стар Групп» выступающее в качестве декларанта.

Субъективная сторона выражена в том, что ООО «Стар Групп» имея возможность для соблюдения правил и норм, указанных выше, и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в таможенные правоотношения ООО «Стар Групп» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства - ст.181 ТК ТС о том, что товары подлежат декларированию таможенным органом, и что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной форме сведений о товарах, необходимых для таможенных целей, т.е. ООО «Стар Групп» обязано было заявить в ДТ № достоверные сведения о перемещаемых товарах.

Вина ООО «Стар Групп», состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Объективных причин, препятствовавших ООО «Стар Групп» исполнению своих обязанностей по заявлению таможенному органу достоверных сведений о декларируемых товарах, в ходе осуществления производства по данному делу не установлено.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Можайского таможенного поста ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении (далее - АП) и проведении административного расследования № в отношении ООО «Стар Групп» по ч.1 ст.16.2 КоАП России, по факту недекларирования товаров подлежащих таможенному декларированию.

На товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП наложен арест и он передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Териминал-Сервис».

В судебном заседании представитель <адрес> таможни подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе в отношении ООО «Стар Групп».

Представитель ООО «Стар Групп» в суд, несмотря на то, что извещены надлежащим образом не явился.

В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п.4 ст.29.7 КоАП РФ, судья имеет право рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося правонарушителя.

Принимая во внимание, что ООО «Стар Групп», будучи своевременно и надлежащим образом извещенны о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судья, заслушав пояснения, участвующих в деле лиц, исследовав представленные суду доказательства, находит, что в действиях лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «Стар Групп» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям:

Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Статья 181 ТК ТС определяет, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п.5 ч.2 ст.181 ТК ТС в ДТ указываются следующие сведения о товарах: наименование; описание; количество.

Согласно ч.7 ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вина ООО «Стар Групп» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 246-252)), определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Стар Групп» (л.д. 1-6), докладной запиской ГТИ ОТД Можайского таможенного поста ФИО4 (л.д.7), копией декларации на товары (л.д. 8-28), копией подтверждения о прибытии транспортного средства № (л.д.29), копий расписки о принятии документов: ТД, CMR, инвойсов (л.д.30-48), копией отчета № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение (л.д.49-53), копией акта таможенного досмотра от 07.12.2017г. (л.д.54-78), копией договора таможенного представителя с декларантом №-Т370 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79-86), протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от 15.12.2017г. (л.д.89-93), копией уведомления об участии в составлении определения о возбуждении дела об АП от 08.12.2017г. (л.д.94), копией ответа на уведомление от 15.12.2017г. (л.д.95), копиями учредительных и регистрационных документов, уставом ООО «Стар Групп» (л.д.97-122), протоколом о взятии проб и образцов от 18.12.2017г. (л.д.148-151), заключением эксперта № от 05.03.2018г. (л.д.164-167), определением о назначении товароведческой (стоимостной) экспертизы от 09.01.2018г. (л.д.170-172), заключением эксперта № от 14.05.2018г. (л.д.232-234), определением о назначении дополнительной товароведческой экспертизы от 16.03.2018г. (л.д.235-238).

Признавая ООО «Стар Групп» виновным в совершении административного правонарушения, суд исходит из исследованных в судебном заседании доказательств, указанных выше.

Вступая в таможенные правоотношения ООО «Стар Групп» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства - ст.181 ТК ТС о том, что товары подлежат декларированию таможенным органа, и что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной форме сведений о товарах, необходимых для таможенных целей, т.е. ООО «Стар Групп» обязано было заявить в ДТ № достоверные сведения о перемещаемых товарах.

Кроме того, в целях надлежащего исполнения обязанностей по декларированию товаров возложенных на декларанта, ООО «Стар Групп» могло воспользоваться своими правами, предоставленными ст.187 ТК ТС и осмотреть подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации.

Однако, ООО «Стар Групп» не воспользовалось своими правами и не исполнило возложенные на него обязанности по строгому соблюдению требований законодательства, что привело к не достоверному декларированию части товаров.

Вина ООО «Стар Групп» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Объективных причин, препятствовавших ООО «Стар Групп» указанию достоверных сведений о декларируемых товарах, в ходе осуществления производства по данному делу не установлено.

Из материалов дела об административном правонарушении №, в их совокупности следует, что факт совершения ООО «Стар Групп» административного правонарушения полностью доказан и правильно квалифицирован по ч.1 ст.16.2 КоАП России, что подтверждается доказательствами, изложенными выше.

Таким образом, ООО «Стар Групп» (127238, <адрес>, помещение №, комната №, <данные изъяты>) совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 cт.16.2 КоАП России.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ не установлено.

Согласно экспертному заключению Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России, рыночная стоимость товара - предмета административного правонарушения на ДД.ММ.ГГГГ составляет 105120 (сто пять тысяч сто двадцать) рублей 00 копеек. Согласно экспертному заключению Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России, рыночная стоимость дополнительного предмета административного правонарушения на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10533 (десять тысяч пятьсот тридцать три) рубля 60 копеек. А всего: 115653,60 рублей.

С учетом изложенного, данных о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить в отношении ООО «Стар Групп» наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Стар Групп» (<адрес><адрес>, <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно:

Пепельница настольная металлическая, артикул 22435, изготовитель не определен, страна происхождения Китай, 180 шт. Вес брутто данного товара составляет 52,8 кг, вес в индивидуальной упаковке - 45 кг.,

Копию настоящего постановления направить начальнику <адрес> таможни, для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения, либо получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись О.И. Губарева