Постановление № 5-36/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-36/2018

Дело № 5-36/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми (<...>) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 февраля 2018 года в городе Инте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Акционерного общества "Интауголь",

УСТАНОВИЛ:

В Интинский городской суд 21.02.2018 поступил административный материал в отношении юридического лица – АО "Интауголь", по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, АО "Интауголь", старший государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Судья находит возможным рассмотреть материал в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Из материалов дела установлено, что 21.02.2018 старшим государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в отношении юридического лица АО "Интауголь" был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, согласно которому в ходе проведения в период с 19.02.2018 по 21.02.2018 выездной проверки работоспособности приборов и систем контроля безопасности на объектах повышенной опасности, выполнения обязательных требований промышленной безопасности опасного производственного объекта Шахта угольная "Интинская" установлено, что Вентиляционная сбойка пласта 10 эксплуатируется с грубыми нарушениями, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, обязательных требований "Правил безопасности в угольных шахтах", что зафиксировано в предписании от 21.02.2018 №__, а именно:

1. ПК 0-20 нарушение паспорта крепления выработки - отсутствует затяжка боков выработки, вывалы горной массы;

2. ПК 6-8 нарушение паспорта крепления выработки - отсутствуют межрамные стяжки на 7 рамах, частично отсутствуют хомуты, отсутствует затяжка кровли выработки, вывал горной массы; проход по выработке затруднён, образование купола в кровле выработки 1 метр;

3. ПК 2-8, 13,16,25 - нарушение трапов и поручней по выработке проход затруднён;

4. ПК 0-8 - нарушение паспорта крепления, отсутствуют 140 элементов крепления (хомутов);

5. ПК 6-8, 19,36,79,87 - нет доступа к противопожарному трубоставу;

6. Нарушение паспорта крепления выработки ПК79,87,90 - нарушена затяжка кровли выработки, вывалы горной массы;

7. На сопряжениях с выработкой, по выработке отсутствуют аншлаги с названием горных выработок и указатели направления движения к запасным выходам на поверхность.

Таким образом, АО "Интауголь" нарушены требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Датой выявления правонарушения является срок окончания проверки, получения всех необходимых документов и составления данного протокола, т.е. 16 час. 30 мин. 21.02.2018.

Таким образом, юридическое лицо - АО "Интауголь", в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ обязано было обеспечить выполнение требований промышленной безопасности, но не обеспечило их соблюдение при ведении горных работ при эксплуатации Вентиляционной сбойки пласта 10 на опасном производственном объекте - шахта угольная "Интинская" с подземным расходным складом взрывчатых материалов по адресу: ____, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов №__.

21.02.2018 старшим государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 составлен протокол о временном запрете эксплуатации (кроме устранения нарушений) Вентиляционной сбойки пласта 10 в качестве запасного выхода опасного производственного объекта шахта угольная "Интинская" с подземным расходным складом взрывчатых материалов АО "Интауголь". Время фактического прекращения деятельности: 17 час. 21.02.2018.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, т.е. применяется в исключительных случаях.

Таким образом, находя вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности, выразившееся в нарушении действующих требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, судья квалифицирует его действия по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ. При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

При определении меры наказания судья учитывает, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем считает целесообразным приостановить в административном порядке эксплуатацию (кроме устранения нарушений) Вентиляционной сбойки пласта 10 в качестве запасного выхода опасного производственного объекта шахта угольная "Интинская" с подземным расходным складом взрывчатых материалов АО "Интауголь" на 30 (тридцать) суток.

Вместе с тем, судья разъясняет АО "Интауголь", что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст. 3.12, 20.4 ч.1, ст. 29.7, ст. 29.6, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество "Интауголь" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Приостановить в административном порядке эксплуатацию (кроме устранения нарушений) Вентиляционной сбойки пласта 10 в качестве запасного выхода опасного производственного объекта шахта угольная "Интинская" с подземным расходным складом взрывчатых материалов АО "Интауголь", находящемуся по адресу: ____, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов №__, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 час. 00 мин. 21.02.2018.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней.

Судья

ФИО1

<....>

<....>