Решение № 12-78/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 12-78/2025

Дело № 12-78/2025

УИД 74RS0008-01-2025-001328-96


Р Е Ш Е Н И Е

г. Аша 22 октября 2025 года

Судья Ашинского городского суда Челябинской области Нусратов Р.С.

при секретаре Смольниковой М.А.

с участием защитника Томилова С.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобы <ФИО1>, его защитника <ФИО 1> на постановление врио начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Ашинскому району Челябинской области <ФИО 2> от 02.09.2025 г. <номер>, вынесенного в отношении ФИО1 по ч.3 ст. 12.15 КоАП РФ, и материалы дела об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением врио начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Ашинскому району Челябинской области <ФИО 2> от 02.09.2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

На данное решение лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, его представителем <ФИО 1> поданы жалобы, в которых заявители указывают о незаконности и необоснованности постановления, вынесенного с существенным нарушением процессуальных требований, а именно, составление в отношении ФИО1 двух административных материалов по одному факту ДТП, по ч.3 ст. 12.15 КоАП РФ и ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, при не вручении копии определения о прекращении дела об административном правонарушении по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ; рассмотрение постановления в отношении ФИО1 должностным лицом, не предоставившим документ, подтверждающий его полномочия на рассмотрение материалов; отсутствие в постановлении мотивированного решения по делу.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 участия не принимал, заказное почтовое отправление с судебным извещением, направленное по адресу, указанному ФИО1, получено адресатом.

Кроме того, ФИО1 извещен посредством телефонограммы, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

На основании изложенного и в силу ст.25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

В судебном заседании заинтересованные лица - представитель < >, <ФИО 3>, <ФИО 4>, <ФИО 5>, <ФИО 6>, сотрудники ОГИБДД ОМВД РФ по Ашинскому району Челябинской области <ФИО 7>, <ФИО 2>, при надлежащем извещении, участия не принимали.

Представитель ФИО1, защитник <ФИО 1>, в судебном заседании на доводах своей жалобы и жалобы ФИО1 настаивал, просил отменить постановление по делу об административном правонарушении <номер> от 02.09.2025 г., вынесенное в отношении ФИО1 по ч.3 ст.12.15 КоАП РФ, производство по делу прекратить. В дополнение указал, что после направления жалобы на постановление в Ашинский городской суд Челябинской области на электронную почту получил копию постановления от 02.09.2025 года согласно которого производство по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении ФИО1 по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Указанный документ надлежащим образом не заверен, считает его незаконным.

Ознакомившись с доводами жалоб, выслушав пояснения представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, <ФИО 1>, проверив представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что в 31 июля 2025 г. в 21-35 часов на 1 601 км автодороги «Москва-Челябинск» (Ашинский район Челябинской области), произошло дорожно-транспортное происшествие с участием грузового автомобиля SCANIA <номер> с государственным регистрационным знаком <номер> с полуприцепом <номер> под управлением ФИО1 и автомобиля Volkswagen Touareg с государственным регистрационным знаком <номер> под управлением <ФИО 3> По данному ДТП 01.08.2025 года инспектором ДПС 2 батальона Полка ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области <ФИО 8>, в соответствии с ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ, вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении №<номер> в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д.30).

На данное определение подана жалоба <ФИО 3> Решением заместителя командира 2 батальона Полка ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области от 20.08.2025 г. определение от 01.08.2025г. №<номер> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему определение, для принятия процессуального решения (л.д. 43-47).

Далее, инспектором Полка ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области <ФИО 8> составлен протокол об административном правонарушении серии <номер><номер> от 25.08.2025г. в 09-55 часов в отношении <ФИО 3> по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и инспектором Полка ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области <ФИО 7> составлен протокол об административном правонарушении серии <номер> от 26.08.2025г. в 10-20 часов в отношении ФИО1 по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ (л.д. 37). Место и время рассмотрения дела об административном правонарушении назначено на 02.09.2025г. в 10-00 часов по адресу: Челябинская область, г.Аша, ул.40 лет Победы, 21. ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д. 93, 94).

Однако, как далее следует из материалов дела, 02.09.2025 г. инспектором Полка ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области <ФИО 7> по адресу: Челябинская область, г.Аша, ул.40 лет Победы, 21, вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 36). При этом, исходя из жалоб заявителей, доводов защитника <ФИО 1>, приведенных в судебном заседании, и при отсутствии в материалах дела соответствующих отметок, о принятии данного решения ФИО1, его представитель защитник <ФИО 1>, не были извещены.

Более того, как следует из материалов дела, 02.09.2025 года в 18 часов 54 минуты инспектором Полка ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области <ФИО 7> по адресу: Челябинская область, г.Аша, ул.40 лет Победы, 21, составлен протокол об административном правонарушении серии <номер><номер>, из которого следует, что ФИО1 управляя транспортным средством при объезде препятствия на полосе дороги предназначенного для встречного движения, в зоне действия горизонтальной дорожной разметки 1.1, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, нарушил п.п 1.3, 9.1(1) Правил дорожного движения, ответственность за которые предусмотрена ч.3 ст.12.15 КоАП РФ (л.д. 34). При этом, согласно протокола место и время рассмотрения дела об административном правонарушении назначены на 02.09.2025 г. на 18 часов 30 минут по адресу: Челябинская область, г.Аша, ул.40 лет Победы, 21.

Из материалов дела следует, что при составлении данного протокола, ФИО1 не присутствовал, о дате и времени его составления, а также о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не извещался, присутствовал его представитель защитник <ФИО 1>, который фактически явился на рассмотрение административного материала составленного в отношении ФИО1 по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Далее, Врио начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Ашинскому району <ФИО 2> 02.09.2025г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении <номер> в отношении ФИО1 по ч.3 ст.12.15 КоАП РФ, и назначен штраф в сумме 1 500 рублей. При вынесении указанного постановления ФИО1 не присутствовал и не мог присутствовать исходя из времени составления протокола об административном правонарушении и определенном должностным лицом временем рассмотрения данного протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе, индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Лицо, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне составления протокола об административном правонарушении заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться для его составления, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте его составления, является существенным нарушением и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, рассмотрение должностным лицом ГИБДД дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.12.15 КоАП РФ, не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность ФИО1 реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, гарантированное ст.48 Конституции РФ право на защиту.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от 02.09.2025 года не может рассматриваться как объективное и принятое в соответствии с законом, подлежит отмене, как принятое с существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

То обстоятельство, что представитель ФИО1 защитник <ФИО 1> участвовал при составлении протокола об административном правонарушении от 02.09.2025 года по ч.3 ст. 12.15 КоАП РФ, и постановления по делу об административном правонарушении от 02.09.2025 года, получил их копии, не освобождало сотрудника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Ашинскому району от обязанности надлежащим образом известить лицо, привлекаемое к административной ответственности о рассмотрении дела об административном правонарушении, предоставив ему возможность реализации представленных процессуальных прав.

В то же время, принимая во внимание истечение срока давности привлечения к административной ответственности, указанного в ст. 4.5 КоАП РФ для дел данной категории, что является безусловным основанием, исключающим дальнейшее производство по делу, возможность направления дела на новое рассмотрение должностному лицу для устранения указанных выше недостатков, утрачена.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

постановление врио начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Ашинскому району Челябинской области <ФИО 2> от 02.09.2025 г. <номер> о привлечении <ФИО1> к административной ответственности по ч.3 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда с подачей жалобы через Ашинский городской суд Челябинской области.

< >

< >

< >