Решение № 2А-187/2020 2А-187/2020~М-192/2020 М-192/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-187/2020

Дело №2а-187/2020 УИД 14RS0022-01-2020-000295-90


РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Хонуу 19 октября 2020 года

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой A.M.,

при секретаре Ефимовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1, о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Республике Саха (Якутия) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу.

В обоснование административного иска указано, что что административный ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. Согласно представленным налогоплательщиком налоговым декларациям сумма ЕНВД подлежащая к уплате в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ года составила 2934 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года составила 3155 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года составила 3155 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года составила 3155 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года составила 3155 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года составила 3155 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года составила 3155 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года составила 3155 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года составила 3155 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года составила 3155 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года составила 3155 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года составила 3155 рублей. В связи с тем, что ответчиком обязанность в силу п.1 ст.45 НК РФ не была исполнена в установленные сроки, ему согласно ст.75 НК РФ начислены соответствующие пени в размере 2934, 51 копеек и в адрес должника было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки и пени по ЕНВД. Однако в установленный срок уплата по требованию произведена не в полном объёме. С учетом частичного погашения задолженность по налогу составляет 35 434 рубля и пени 2934, 51 копейку. В административном исковом заявлении административный истец просит восстановить пропущенный срок.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, заявлено письменное ходатайство о рассмотрении данного иска в отсутствии их представителя.

Административный ответчик ФИО1 просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на пропуск административным истцом срока на обращение в суд по требованию о взыскании задолженности по налогу. Суду пояснил, что уведомление о задолженности по налогам он получил осенью 2020 года, при этом указал, что о наличии у него задолженности по налогам за все это время он мог быть осведомлен через электронные сервисы госуслуг, которыми пользуется, однако на портале Госуслуг информация о задолженности по настоящее время по налогам у него отсутствует.

В соответствии с требованиями статьи 289 ч.2 КАС РФ, учитывая сложившуюся эпидемиологическую ситуацию в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории <адрес> суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, извещенного о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, исследовав представленные суду документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Из содержания представленных налоговым органом документов следует, что за ФИО1 числится задолженность по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в сумме 38 368 рублей 51 коп.

В установленный срок налог не был уплачен ФИО1, в связи с чем, налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование № об оплате недоимки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование направлено почтовым сообщением в адрес ФИО1 (л.д. <данные изъяты>).

Указанное требование в установленный срок ФИО1 не исполнено.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу поступило в Оймяконский районный суд РС (Я) ДД.ММ.ГГГГ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления о выдаче судебного приказа процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п А.М.Неустроева

Копия

с подлинным верна, судья А.М.Неустроева

<данные изъяты>

<данные изъяты>