Решение № 2-1254/2017 2-1254/2017~М-867/2017 М-867/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-1254/2017

дело № 2-1254/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2017 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края под председательством

судьи Лихомана В.П.,

при секретаре Лазгиян А.С.,

с участием

старшего помощника прокурора г. Пятигорска Поповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде гражданское дело № 2-1254/17 по исковому заявлению прокурора г. Пятигорска, поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования города-курорта Пятигорска к товариществу собственников жилья «Радуга-22» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья,

УСТАНОВИЛ:

Согласно содержанию искового заявления, в прокуратуре г. Пятигорска в порядке надзора за исполнением федерального законодательства проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья, осуществляющими свою деятельность на территории г. Пятигорска, во исполнение указания прокуратуры Ставропольского края № 7/2-45-2014 от 18 марта 2014 года по исполнению Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731.

В соответствии с п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая компания обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Постановлением Правительства РФ. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управлении многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытии информации.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее по тексту – Стандарт раскрытия информации).

На основании п. 2 Стандарта раскрытия информации под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации ТСЖ обязано раскрывать следующую информацию: общая информация о товариществе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ; сведения о выполняемых работах (услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы). Пунктам 8-14 Стандарта раскрытия информации подробно определены сведения, подлежащие раскрытию.

В силу п.п. 5.1, 6 Стандарта раскрытия информации товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: обязательного опубликования информации на официальном сайте в Сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайтах в Сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива (сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность); размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; предоставлении информации на основании запросов, поданных в письменном виде, при наличии технической возможности – также в электронном виде.

Приказом Минрегиона России от 02 апреля 2013 года № 124 определено, что официальным сайтом в Сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является сайт www.reformagkh.ru.

Приказом Минстроя России от 22 декабря 2014 года № 882/пр, вступившим в законную силу 08 мая 2015 года, утверждена форма раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В нарушение требований п.п. 3,5.1.,6.8-14 Стандарта раскрытия информации, а также приказа Минстроя России от 22 декабря 2014 года № 882/пр ТСЖ «Радуга-22» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>) информация о деятельности товарищества на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru в полном объеме не размещена, то есть в ней отсутствуют общие сведения об организации (ФИО руководителя указан прежний председатель – ФИО1, в настоящее время – ФИО2, сведения о работе диспетчерской службы, уставе), о доме (год, серия, тип постройки, способ формирования фонда капитального ремонта, количество жилых, нежилых помещений, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества), о земельном участке, элементах благоустройства, конструктивных элементах дома (тип фундамента, мусоропровода, фасада, крыши, площадь подвала по полу), инженерных системах, приборах учета, по управлению домом, отчетах по управлению.

Исковое заявление предъявлено в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку категория лиц, чьи интересы затрагивает заявление, непостоянна и персонально изменчива, и круг указанных лиц невозможно установить.

По изложенным основаниям прокурор г. Пятигорска в исковом заявлении и его старший помощник в судебном заседании, просили суд обязать ТСЖ «Радуга-22» устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке раскрытия информациями товариществами собственников жилья, а именно на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru разместить в соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации и приказом Минстроя России от 22 декабря 2014 года № 882/пр полную информацию об общих сведениях организации (ФИО руководителя указан прежний председатель – ФИО1, в настоящее время – ФИО2, сведения о работе диспетчерской службы, уставе), о доме (год, серия, тип постройки, способ формирования фонда капитального ремонта, количество жилых, нежилых помещений, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества), о земельном участке, элементах благоустройства, конструктивных элементах дома (тип фундамента, мусоропровода, фасада, крыши, площадь подвала по полу), инженерных системах, приборах учета, по управлению домом, отчетах по управлению в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ТСЖ «Радуга-22», извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, не явился. О причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая компания обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Постановлением Правительства РФ. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управлении многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытии информации.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

На основании п. 2 Стандарта раскрытия информации под раскрытием информации в указанном документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации ТСЖ обязано раскрывать следующую информацию: общая информация о товариществе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ; сведения о выполняемых работах (услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Пунктами 8-14 Стандарта раскрытия информации подробно определены сведения, подлежащие раскрытию.

В силу п.п. 5.1, 6 Стандарта раскрытии информации товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайтах в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива (сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность); размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; предоставлении информации на основании запросов, поданных в письменном виде, при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Приказом Минрегиона России от 02 апреля 2013 года № 124 определено, что официальным сайтом в Сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является сайт www.reformagkh.ru.

Приказом Минстроя России от 22 декабря 2014 года № 882/пр, вступившим в законную силу 08 мая 2015 года, утверждена форма раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Как установлено судом, в нарушение требований п.п. 3,5.1.,6.8-14 Стандарта раскрытия информации, а также приказа Минстроя России от 22 декабря 2014 года № 882/пр ТСЖ «Радуга-22» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>) информация о деятельности товарищества на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru в полном объеме не размещена, то есть в ней отсутствуют общие сведения об организации (ФИО руководителя указан прежний председатель – ФИО1, в настоящее время – ФИО2, сведения о работе диспетчерской службы, уставе), о доме (год, серия, тип постройки, способ формирования фонда капитального ремонта, количество жилых, нежилых помещений, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества), о земельном участке, элементах благоустройства, конструктивных элементах дома (тип фундамента, мусоропровода, фасада, крыши, площадь подвала по полу), инженерных системах, приборах учета, по управлению домом, отчетах по управлению.

Выявив указанные нарушения, прокурор г. Пятигорска обратился в суд с данным исковым заявлением в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку категория лиц, чьи интересы затрагивает заявление, непостоянна и персонально изменчива, и круг указанных лиц невозможно установить.

Приведенные положения законодательства и обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют об обоснованности доводов и требований прокурора, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Пятигорска, поданное в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования города-курорта Пятигорска к товариществу собственников жилья «Радуга-22» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья, удовлетворить полностью.

Обязать товарищество собственников жилья «Радуга-22» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о порядке раскрытия информациями товариществами собственников жилья, а именно разместить на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru в соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации и приказом Минстроя России от 22 декабря 2014 года № 882/пр полную информацию об общих сведениях организации (фамилию, имя, отчество руководителя, указав ФИО2 вместо прежнего председателя ТСЖ ФИО1, сведения о работе диспетчерской службы, уставе), о доме (год, серия, тип постройки, способ формирования фонда капитального ремонта, количество жилых, нежилых помещений, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества), о земельном участке, элементах благоустройства, конструктивных элементах дома (тип фундамента, мусоропровода, фасада, крыши, площадь подвала по полу), инженерных системах, приборах учета, по управлению домом, отчетах по управлению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья В.П. Лихоман