Решение № 2А-3041/2026 2А-3041/2026~М-930/2026 М-930/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2А-3041/2026

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2026-001597-67

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

10RS0011-01-2026-001597-67

№2а-3041/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2026 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Черненко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю ФИО1 об оспаривании бездействия, понуждении совершить определенные действия,

установил:

Административный иск предъявлен по тем основаниям, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами №1 г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по РК находится исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании в пользу истца денежных средств. 13.08.2025 возбуждено исполнительное производство. В ходе анализа сведений об исполнительном производстве в личном кабинете на портале «Госуслуги» истцом установлено, что судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимались меры, направленные на всестороннее и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно за период с 14.08.2025 по 09.02.2026 не вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; не направлены запросы в ПФР на получение сведений по заработной плате, иным выплатам и вознаграждениям застрахованного лица; не вынесено постановление о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации; не направлены запросы в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России с целью получения информации о месте жительстве должника; не произведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации; не направлены запросы в Министерство внутренних дел РФ для получения сведений о транспортных средствах должника; не направлены запросы в Росреестр для получения сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированном за должником; не направлены запросы в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; не произведены действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; не приняты необходимые меры для обращения взыскания на движимое и недвижимое имущество, а именно арест имущества, его оценка и реализация. Указывая на данные обстоятельства, истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1; обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, вынести постановление об удержании из заработной платы или иных доходов должника; направить запросы в ПФР, направить запросы в ФНС, вынести постановление о временном ограничении права на выезд должника из Российской Федерации; направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведения об актах гражданского состояния, направить запросы для получения сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированном за должником; направить запросы в МВД для получения сведений о транспортных средствах должника; проверить имущественное положение должника по месту жительства/регистрации (объяснения, требования, график явки, выход в получении информации о месте жительства должника, составления акта ареста имущества).

Определением суда к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица ПАО Сбербанк России.

Стороны в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административным ответчиком представлены письменные возражения.

Суд, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства №, входящего в состав сводного исполнительного производства №, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ст. 121 от 02.10.2007 года N 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям статьи 14 вышеназванного Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов, которые подлежат исполнению в срок, указанный в постановлении, и могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорены в суде.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого, среди прочего, арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями), статья 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 13.08.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами №1 г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа исполнительная надпись нотариуса Олонецкого нотариального округа № от 26.07.2025 о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в сумме 529326,58 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства по адресам, указанным в исполнительном документе. Сведения о получении данного постановления должником в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Из материалов исполнительного производства № следует, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс исполнительских действий, направленных на установление имущественного положения должника: сделаны запросы в кредитные учреждения о наличии денежных средств у должника, сделаны запросы в регистрирующие органы – по наличию транспортных средств, самоходных машин (ГИБДД г.Петрозаводска, ГИМС МЧС России) и недвижимого имущества, имущество, на которое возможно обратить взыскание, сделан запрос в ЗАГС. Указанные запросы регулярно обновляются.

По доводам иска в ходе анализа сведений об исполнительном производстве в личном кабинете на портале «Госуслуги» истцом установлено, что судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимались меры, направленные на всестороннее и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Истец, указывает, что за период 14.08.2025 по 09.02.2026 судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; не направлены запросы в ПФР на получение сведений по заработной плате, иным выплатам и вознаграждениям застрахованного лица; не вынесено постановление о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации; не направлены запросы в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России с целью получения информации о месте жительстве должника; не произведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации; не направлены запросы в Министерство внутренних дел РФ для получения сведений о транспортных средствах должника; не направлены запросы в Росреестр для получения сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированном за должником; не направлены запросы в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; не произведены действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; не приняты необходимые меры для обращения взыскания на движимое и недвижимое имущество, а именно арест имущества, его оценка и реализация.

При рассмотрении настоящего административного дела бездействия, допущенного судебным приставом-исполнителем не установлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.03.2026 указанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство с номером №, где взыскателем также является ПАО Сбербанк России.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что <данные изъяты>

Судебным приставом-исполнителем осуществлен запрос в Росреестр, из ответа на указанный запрос следует, что за ФИО3 <данные изъяты>

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в органы ЗАГСа. Из поступившего ответа следует, <данные изъяты>

Кроме того, судебным приставом-исполнителем неоднократно обновлялись запросы сведений в отношении должника в налоговый орган и Пенсионный фонд. Из ответов установлено, <данные изъяты>

Поскольку у должника имеются открытые счета в банках и иных кредитных организациях, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на данных расчетных счетах, однако денежные средства на депозит УФССП России по РК не поступали, ввиду их отсутствия.

Судебным приставом исполнителем сделан запрос в УФМС России по Республике Карелия о месте регистрации ФИО3, согласно поступившему ответу, адреса регистрации на территории РФ должник не имеет, действие паспорта прекращено, МВД в отношении должника 12.03.2026 вынесено решение о прекращении гражданства.

Согласно акту совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника: <адрес>, однако застать должника по указанному адресу не представилось возможным, равно как и проверить его имущественное положение. Со слов соседей по указанному адресу должник не проживает.

В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации не выносилось, поскольку должник не уведомлен о возбуждении исполнительного производства.

В адрес службы судебных приставов заявление от взыскателей о розыске должника либо его имущества не поступало.

В силу части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи).

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в рамках рассматриваемого исполнительного производства №, включенного в состав сводного исполнительного производства №, незаконное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа отсутствует, поскольку действия судебного пристава по установлению имущественного положения должника и иные исполнительские действия были предприняты своевременно и соответствовали задачам исполнительного производства, были направлены на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, в настоящее время право на получение присужденных по решению суда денежных средств административным истцом не утрачено.

Установленный статьей 36 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок для исполнения исполнительных документов не является пресекательным, если совершаются действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат, соответственно в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

- в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2026