Решение № 2-2400/2024 2-2400/2024~М-729/2024 М-729/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-2400/2024

Дело №

УИД 21RS0025-01-2024-001228-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным, установлении факта работы, обязании включить периоды работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным, установлении факта работы, обязании включить периоды работы в страховой стаж.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии с заявлением об установлении периода работы на основании свидетельских показаний. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в зачете периода работы в колхозе «Герой» Батыревского района с №, так как учитывается согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение факта работы ФИО1 были представлены показания свидетелей ФИО которые совместно работали с истицей колхозе «Герой» Батыревского района в указанные периоды. Иных документов, подтверждающих факт работы ФИО1 в заявленный период не имеется, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара, произошедшего в административном здании правления колхоза «Герой», расположенного в <адрес>, огнем уничтожено административное здание и находящееся в нем имущество.

На основании изложенного истица ФИО1 просит суд:

- признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении стажа на основании свидетельских показаний незаконным;

- установить факт работы ФИО1 в колхозе «Герой» Батыревского района с № на основании свидетельских показаний;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «Герой» Батыревского района с №.

На судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии явку представителя в суд не обеспечило, в адрес суда поступил отзыв на исковое заявление.

В отзыве на иск ответчик исковые требования не признает, просит суд отказать в их удовлетворении. В имеющихся в архиве документах за ДД.ММ.ГГГГ годы сведения об ФИО2 отсутствуют. Документы, подтверждающие факт проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не представлено. В спорные периоды времени № годы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достигла возраста, с которого возможно заключать трудовые соглашения (истица достигла возраста 10-15 лет), при этом письменных доказательств осуществления трудовой деятельности истицей в заявленные периоды не имеется, свидетельские показания приняты во внимание быть не могут, следовательно, факт работы истицы в колхозе в указанный период сам по себе не может служить основанием для зачета данных периодов в страховой стаж, поскольку возникновение трудовых правоотношений связано не только с фактическим выполнением работы, но и достижением работником определенного законом возраста.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии с заявлением об установлении периода работы на основании свидетельских показаний.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в зачете периода работы в колхозе «Герой» Батыревского района с №

Не соглашаясь с данным решением, истица обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа связывают начало исчисления периода работы, установленного на основании свидетельских показаний, с достижением лицом возраста возникновения трудовой правосубъектности, то есть с моментом, когда гражданин становится способным к систематическому труду и вправе самостоятельно распорядиться этой способностью, в том числе заключить трудовой договор с работодателем. Такое правовое регулирование, согласующееся с закрепленным трудовым законодательством правилом о достижении установленного законом возраста как условии заключения трудового договора, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение и само по себе не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действующими на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии и установлении периода работы по свидетельским показаниям, может быть подтвержден на основании свидетельских показаний только период работы, начиная с возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Приведенная норма регулирует вопрос вступления в колхоз и не содержит запрета на привлечение к труду несовершеннолетних детей как вольнонаемных работников.

Статья 135 Кодекса Законов о Труде РСФСР от 1922 года допускала возможность приема на работу малолетних с 14 лет. Аналогичная норма содержалась в статье 173 Кодекса Законов о Труде РФ от 1971 года.

Исходя из толкования приведенных норм закона, для установления страховых пенсий показаниями свидетелей не допускается установление самого факта работы до достижения возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, при отсутствии допустимых доказательств этого и наличии сведений, свидетельствующих об обратном. Ограничение права гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву недостижения возраста, с которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта его работы.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Батыревскому району ГУ МЧС России, действительно ДД.ММ.ГГГГ в административном здании правлния колхоза «Герой», расположенного в <адрес>, возник пожар. В результате пожара огнем уничтожено здание правления колхоза «Герой» и находящееся в нем имущество. (л.д.7).

В подтверждение факта работы ФИО1 были представлены письменные показания свидетелей ФИО, данные ими в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии. Указанные свидетели совместно работали с истицей колхозе «Герой» Батыревского района в заявленные ею периоды.

При таких обстоятельствах суд, учитывая, что на основании свидетельских показаний может быть подтвержден только период работы, начиная с возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (с достижения 14-летнего возраста - ДД.ММ.ГГГГ), приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований: об установлении факта работы ФИО1 в колхозе «Герой» Батыревского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на ответчика включить данные периоды в страховой стаж истицы.

Следовательно, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении стажа на основании свидетельских показаний является незаконным.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии об установлении факта работы в колхозе «Герой» Батыревского района с ДД.ММ.ГГГГ возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить в страховой стаж указанные периоды подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным, установлении факта работы, обязании включить периоды работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении стажа на основании свидетельских показаний.

Установить факт работы ФИО1 (СНИЛС №) в колхозе «Герой» Батыревского района с №

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ОГРН №) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы в колхозе «Герой» Батыревского района с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии об установлении факта работы ФИО1 в колхозе «Герой» Батыревского района с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «Герой» Батыревского района с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий: судья Т.В.Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.