Постановление № 5-60/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 5-60/2020

Дело № 5-60/20

25RS0010-01-2020-000148-19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

«14» февраля 2020 года г. Находка Приморского края

Ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л :

26 декабря 2019 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.

Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:

На таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Восточный Российская Федерация из п. Иокогама (Япония) на борту т/х «DS BLUE WAVE» по коносаменту № AZV0135169 от ДД.ММ.ГГ., инвойсу №/INV от ДД.ММ.ГГ., контракту № SST-B 02/19 от ДД.ММ.ГГ. был ввезен контейнер ECMU2025111 с товаром иностранного производства. Получателем данного товара является ИП ФИО1

15 октября 2019 года ИП ФИО1, была подана таможенная декларация на товары. Указанная декларация была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически имеются как заявленные в декларации товары, так и не заявленные, а именно: 1) турбокомпрессор, бывший в употреблении – 1 шт.; 2) рессоры подвески, бывшие в употреблении – 2 шт.; 3) рулевая рейка, бывшая в употреблении – 2 шт.; 4) стабилизаторы поперечной устойчивости – 2 шт.

По мнению административного органа, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом - заказной судебной корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе. Конверт возвратился с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» презюмируется надлежащий характер извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением судебной повестки (извещения), направленной ему по почте заказным письмом.

Судом были предприняты все возможные меры для уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела, извещение было осуществлено одним из способов, позволяющих контролировать получение соответствующей информации адресатом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено. При указанных обстоятельствах, суд признает ИП ФИО1 надлежащим образом извещенным, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании было установлено, что на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Восточный таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Восточный Российская Федерация из п. Иокогама (Япония) на борту т/х «DS BLUE WAVE» по коносаменту № AZV0135169 от ДД.ММ.ГГ., инвойсу №/INV от ДД.ММ.ГГ., контракту № SST-B 02/19 от ДД.ММ.ГГ. был ввезен контейнер ECMU2025111 с товаром иностранного производства. Получателем данного товара является ИП ФИО1

15 октября 2019 года ИП ФИО1, была подана таможенная декларация на товары. Указанная декларация была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически имеются как заявленные в декларации товары, так и не заявленные, а именно: 1) турбокомпрессор, бывший в употреблении – 1 шт.; 2) рессоры подвески, бывшие в употреблении – 2 шт.; 3) рулевая рейка, бывшая в употреблении – 2 шт.; 4) стабилизаторы поперечной устойчивости – 2 шт.

Согласно ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившим в силу с 01 января 2018 года, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ч. 8 ст. 111 Таможенного кодекса ЕАЭС).

В силу ст. 105 Таможенного кодекса ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Статьей 106 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Подпункта 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС следует, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.Декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза, от имени и (или) по поручению которого заключена сделка (ст. 83 Таможенного кодекса ЕАЭС).

В данном случае такую сделку заключил ИП ФИО1, в связи с чем, обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров возложена на ИП ФИО1

В соответствии с ч.8 ст. 111 Таможенного кодекса ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Недекларирование товаров имеет место при заявлении декларантом не соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем), то есть не заявляется весь товар либо его часть.

Согласно ч. 1 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

По мнению суда, ИП ФИО1 имел возможность провести предварительный досмотр поступившего товара тем самым принять все возможные меры для предотвращения совершенного правонарушения.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (ч. 3 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Судом установлено, что ИП ФИО1, не выполнив обязанности по декларированию товара, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В ходе таможенного досмотра, был обнаружен незадекларированный товар: 1) турбокомпрессор, бывший в употреблении – 1 шт.; 2) рессоры подвески, бывшие в употреблении – 2 шт.; 3) рулевая рейка, бывшая в употреблении – 2 шт.; 4) стабилизаторы поперечной устойчивости – 2 шт.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами.

При рассмотрении дела суд учитывает наличие отягчающих обстоятельств – ИП ФИО1 повторно привлекался к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении. Так же, суд учитывает отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд полагает возможным применить меру административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........>, ОГРНИП: №, ИНН № ОКПО: №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГ. МИФНС № по <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1) турбокомпрессор, бывший в употреблении – 1 шт.; 2) рессоры подвески, бывшие в употреблении – 2 шт.; 3) рулевая рейка, бывшая в употреблении – 2 шт.; 4) стабилизаторы поперечной устойчивости – 2 шт.

Товар согласно протокола изъятия от 31 октября 2019 года находится на хранении ООО «Вентер» (Приморский край, г. Находка, мкр. Врангель, ул. Крайнева, 2).

Издержек по данному делу нет.

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества подлежат перечислению в федеральный бюджет по следующим реквизитам:

Расчетный счет <***>,

ИНН <***>, КПП 254001001,

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток,

БИК 040507001,

ОКАТО 05 401 000 000,

ОКВД 751121,

КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила