Решение № 2А-1393/2021 2А-1393/2021~М-1339/2021 М-1339/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-1393/2021

Дело № 2а-1393/2021, УИД 54RS0012-01-2021-001857-91

Поступило в суд 02.07.2021 г.

Мотивированное
решение изготовлено 22.07.2021г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года г.Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Чечётка И.Ф.,

с участием:

старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Спиридоновой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД РФ «Барабинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ межмуниципальный отдел МВД РФ «Барабинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просил дополнить ранее установленные административные ограничения, запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований административный истец в иске (л.д. 4-5) указал, что в период действия административного надзора ФИО2 в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, относящихся к категории правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с требованиями ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. является основанием для установления дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца, ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, судом явка признана необязательной, кроме того, ФИО2 представил заявление в котором просим рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав административного ответчика и его представителя, заключение прокурора, считающего, что заявление межмуниципального отдела МВД РФ «Барабинский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 подлежит удовлетворению, приходит к следующему:

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел ….. с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может …. дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Части 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливают, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с требованиями ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела …. о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о ….видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений…., в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу (л.д.13-14), ФИО2 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Барабинский» в категории «ранее судимый», «освобожден из мест лишения свободы», «административный надзор», о чем уведомлен, а также предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от исполнения административного надзора, а также об установлении дополнительных ограничений в случае … совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.8, 19-23).

Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Новосибирска на период административного надзора дополнено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания.

Согласно характеристике, выданной участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Барабинский», ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен. Жалоб и заявлений от соседей не поступало (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании постановления УУП по МО МВД России «Барабинский» ФИО1, вступившего в законную силу, привлечен к административной ответственности, за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. в 14 час 15 минут по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании постановления УУП по МО МВД России «Барабинский» ФИО1, вступившего в законную силу, привлечен к административной ответственности, за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 15 минут по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании постановления УУП по МО МВД России «Барабинский» ФИО1, вступившего в законную силу, привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. в 23 часа 25 минут по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено наказание в виде штрафа в размере 1010руб. (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 на основании постановления мирового судьи 3-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области, вступившего в законную силу, привлечен к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000руб. (л.д.27-28).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 на основании постановления и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области, вступившего в законную силу, привлечен к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> (л.д.27-29).

Согласно ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, т.е. действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением, в том числе об установлении дополнительных ограничений.

Суд, исследовав представленные доказательства, с учетом образа жизни и поведения ФИО2, сведений о не соблюдении им административных ограничений, считает, что в соответствии с требованиями ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., ФИО2 следует дополнить административные ограничения, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как ранее установленные административные ограничения не оказали на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, так как он в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, относящихся к категории правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд,

РЕШИЛ:

Дополнить ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, и решением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ., поднадзорному лицу – ФИО2 на период административного надзора, административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня его принятия в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области И.Ф. Чечётка