Решение № 2-1292/2021 2-1292/2021~М-409/2021 М-409/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-1292/2021

Дело № 2-1292/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 30 марта 2021 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Александрове Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле, просил обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 17 июля 1984 года по 03 сентября 1990 года в должности мастера производственного обучения в ПГТУ 10 Госкомитета по ПГО Республики Молдова, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01 октября 2020 года, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле от 15 декабря 2020 года ему отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости ввиду отсутствия подтвержденности представленных архивных справок. С данным решением не согласен, поскольку при его обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости он представил все необходимые для назначения пенсии документы. Согласно Соглашению государств - участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления гражданам права на пенсию, учитывается трудовой стаж, приобретенный ими на территории государств, являющихся участниками соглашения, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу названного соглашения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 17 июля 1984 года по 20 августа 1990 года в должности мастера производственного обучения в ПГТУ 10 Госкомитета по ПГО Республики Молдова, в остальной части требования поддержала, указав, что часть периода истцу страховым органом включена ранее по иному основанию, также просила учесть, что истец дополнительно обращался в Управление Минюста России по истребованию документов относительно спорного периода, однако до настоящего времени какие-либо сведения не поступили.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в г. Йошкар-Оле по доверенности ФИО3 в судебном заседании с уточенными исковыми требованиями не согласилась, представила возражения на иск, доводы которых поддержала в суде, указав, что иные ответы на запросы пенсионного органа до настоящего времени не поступали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, выплатное дело, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в Российской Федерации с 28 ноября 2019 года.

14 сентября 2020 года ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда России по г. Йошкар-Оле с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с предоставлением архивных справок о работе в должности мастера производственного обучения в ПГТУ 10 Госкомитета по ПГО Республики Молдова в период с 17 июля 1984 года по 03 сентября 1990 года.

Решением № 170175/20 от 15 декабря 2020 года ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

10 февраля 1995 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 10 февраля 1995 года).

В соответствии со статьей 2 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 10 февраля 1995 года определено, что для установления права на пенсию учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав ССР по 31 декабря 1991 года.

В силу п. 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение 1 к Распоряжению Правления ПФР от 22 июня 2004 года № 99р) для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Согласно п. 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 60 указанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Постановлениям 1015). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В расчет страхового стажа пенсионным органом не включен спорный период работы на территории Республики Молдова с 17 июля 1984 года по 03 сентября 1990 года с указанием на отсутствие подтверждения обоснованности выдачи справок от 17 июля 2020 года № 08-02/149, № 08-02/148, № 08-02/147, выданных Министерством образования, культуры и исследований Республики Молдова профессиональным училищем № 9 из мун. Кишинев.

Из пенсионного дела ФИО1 следует, что пенсионным органом в адрес компетентного органа Республики Молдова по ходатайству истца неоднократно направлялись запросы о представлении информации по факту работы истца на территории Республики Молдова в спорный период, однако ответ организации о предоставлении справок о факте работы и заработной плате за период с 17 июля 1984 года по 03 сентября 1990 года в должности мастера производственного обучения в ПГТУ 10 Госкомитета по ПГО Республики Молдова не поступал.

В трудовой книжке ФИО1 сведения о периоде работы с 17 июля 1984 года по 03 сентября 1990 года мастера производственного обучения в ПГТУ 10 Госкомитета по ПГО Республики Молдова имеются, однако дата увольнения не соответствует дате приказа на увольнение, оттиск печати размыт.

14 сентября 2020 года ФИО1 представлены самостоятельно полученные архивные справки о размере заработка в спорный период, выданные правопреемником организации, в которой он осуществлял свою трудовую деятельность.

Поскольку записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, каких-либо исправлений в указанной части не содержат, истец самостоятельно записей в свою трудовую книжку не вносил, соответственно, наступление неблагоприятных последствий, связанных с нечетким оттиском печати и указанием иной даты приказа в трудовой книжке работниками отдела кадров, с учетом представленных архивных данных, не должны ухудшать положение истца в части включения периода работы в общий страховой стаж, влияющий на определение его права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения, в силу чего спорный период трудовой деятельности истца подлежит включению в общий страховой стаж.

ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорного периода работы.

С учетом вышеизложенного, и положений ст. 196 ГПК РФ, подлежат удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 17 июля 1984 года по 20 августа 1990 года в должности мастера производственного обучения в ПГТУ 10 Госкомитета по ПГО Республики Молдова.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С учетом вышеизложенного, подлежат удовлетворению требования истца о перерасчете пенсии с учетом даты обращения с заявлением о перерасчете пенсии с 01 октября 2020 года.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы по оплате юридических услуг в размере 15000 рублей, что подтверждается договором оказания гражданско-правовых услуг от 14 января 2021 года, квитанцией № 53 от 14 января 2021 года.

Оценивая продолжительность времени, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, исследовав условия требований, продолжительность рассмотрения и сложность дела, положения ст. 98 ГПК РФ, возражения ответчика, удовлетворение исковых требований, суд полагает возможным уменьшить размер судебных расходов на оказание юридических услуг до 10000 рублей. Данную сумму суд считает разумной и не чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств дела.

В соответствии со ст.93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а именно ст. 33340 НК РФ.

В силу ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату полностью или частично в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Судом установлено, что при подаче искового заявления ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией от 20 января 2021 года, в то время как истец, будучи пенсионером, освобожден от уплаты государственной пошлины к Пенсионному фонду РФ, в силу чего оплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 17 июля 1984 года по 20 августа 1990 года в должности мастера производственного обучения в ПГТУ 10 Госкомитета по ПГО Республики Молдова, с перерасчетом страховой пенсии по старости с 01 октября 2020 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину, излишне уплаченную им при подаче искового заявления к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете страховой пенсии по старости, в размере 300 рублей согласно квитанции от 20 января 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РМЭ через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 05.04.2021 года