Решение № 2А-677/2017 2А-677/2017~М-631/2017 М-631/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-677/2017

Дело № 2а-677/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вручена 11.07.2017г.

Полный текст решения изготовлен 14.07.2017г.

11 июля 2017 года ст. Казанская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Демьяновой И.Б.,

с участием пом. прокурора Верхнедонского района Ростовской области Чукиной М.О.,

при секретаре Мацегоровой С.Ю.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия в ст.Казанской Верхнедонского района Ростовской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнедонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мещеряковского сельского поселения Верхнедонского района Ростовской области о признании бездействия администрации незаконным и обязании устранить нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

В Шолоховский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к Администрации Мещеряковского сельского поселения Верхнедонского района Ростовской области о признании бездействия администрации незаконным и обязании устранить нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, сославшись на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Верхнедонского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов. В ходе данной проверки выявлены нарушения закона в деятельности администрации Мещеряковского сельского поселения, которые выразились в следующем. В нарушение требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов администрацией Мещеряковского сельского поселения не приняты меры по устройству мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Для устранения указанных нарушений закона прокурором района в адрес главы администрации Мещеряковского сельского поселения 31.01.2017г. внесено соответствующее представление. Однако, до настоящего времени нарушения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов не устранены. Согласно полученной от администрации Мещеряковского сельского поселения информации о рассмотрении представления прокурора от 28.02.2017г. № 274, указанные нарушения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов не устранены. Так, до настоящего времени возле здания администрации Мещеряковского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, парковочные места не оборудованы, отсутствуют дорожные знаки 6.4 «парковка, парковочное место» с табличкой 8.17 «инвалиды». Таким образом, вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей работниками администрации Мещеряковского сельского поселения допускаются систематические нарушения требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов, выразившиеся в непринятии мер для удовлетворения минимальных потребностей инвалидов в обеспечении им беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Требования прокурора района не ущемляют самостоятельность администрации Мещеряковского сельского поселения в решении вопросов исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов, а направлены на понуждение его в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности. Индивидуализировать постоянно или временно находящиеся на территории Мещеряковского сельского поселения инвалидов невозможно, поскольку круг их постоянно меняется по объективным причинам, в связи с этим, в силу ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов. (л.д.3-5).

В судебном заседании административный истец поддерживает заявленные требования и просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представив суду письменный отзыв, в котором просит о рассмотрении данного дела без участия представителя ответчика, не высказывая возражений против требований прокурора. (л.д.17). С согласия административного истца данное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и соответствующие законодательные акты, суд находит административное заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ №О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью социальной политики государства и публичной обязанностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно- правовых форм.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

В нарушение требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов администрацией Мещеряковского сельского поселения не приняты меры по устройству мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Так, возле здания администрации Мещеряковского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, парковочные места не оборудованы, отсутствуют дорожные знаки 6.4 «парковка, парковочное место» с табличкой 8.17 «инвалиды». Таким образом, вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей работниками администрации Мещеряковского сельского поселения допускаются систематические нарушения требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов, выразившиеся в непринятии мер для удовлетворения минимальных потребностей инвалидов в обеспечении им беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

С учетом изложенного требования прокурора подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180, ст.227, ст.298 КАС РФ,

суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнедонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мещеряковского сельского поселения Верхнедонского района Ростовской области о признании бездействия администрации незаконным и обязании устранить нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов – удовлетворить.

Признать бездействие администрации Мещеряковского сельского поселения Верхнедонского района Ростовской области – незаконным.

Обязать администрацию Мещеряковского сельского поселения в течение 3х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить место для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов возле здания администрации Мещеряковского сельского поселения, расположенной по адресу: <адрес> путем установки дорожного знака 6.4 «парковка, парковочное место» с табличкой 8.17 «инвалиды».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в месячный срок со дня составления полного текста решения.

Судья подпись.