Решение № 2А-835/2019 2А-835/2019~М-738/2019 М-738/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-835/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«8» августа 2019г. г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Корсуновой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделению (территориальному) Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации, Федеральному государственному казённому учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации о признании незаконнымрешения об отказе в его постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

Установил:

Административный истец ФИО1 обратился в Ахтубинский районный суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, отделению(территориальному)Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в г. Ахтубинске Астраханской области,о признании незаконным решения об отказе в его постановке на учёт нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В административном исковом заявлении истец ФИО1 указал, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части № (г.Знаменск), уволен по п.п. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отДД.ММ.ГГГГг. №53-ФЗ – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе приказом командующего РВСН от ДД.ММ.ГГГГг., исключён из списков личного состава воинской частиДД.ММ.ГГГГг. Выслуга 26 лет. Первый контракт о прохождении военной службы заключён до ДД.ММ.ГГГГг. До настоящего времени обеспечен служебным жилым помещением по установленным нормам действующего законодательства по адресу: <адрес>. Указывает,, что он и члены его семьи – супруга ФИО2, дочь ФИО3 на день увольнения с военной службы не были обеспечены жилым помещением за счёт средств федерального бюджета, он обратился с заявлением в орган жилищного обеспечения Минобороны РФ. Решением отделения (территориального) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №№ отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В указанном решении ответчик сослался на отсутствие оснований для удовлетворения его заявления и на то обстоятельство, что в настоящее время он не является военнослужащим. Данное решение административный истец считает незаконным, поскольку оно противоречит ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих». Указывает, что он проживает в служебном жилом помещении, жилым помещением в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства за счёт средств федерального бюджета не обеспечивался. Просит признать решение отделения (территориального)г. Ахтубинск Астраханская область ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №АХТ 122 «Об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» незаконным и отменить его. Обязать начальника отделения (территориального) г. Ахтубинск Астраханская область ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ включить его членов его семьи в список лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В судебное заседание административный истец и его представитель по доверенности ФИО4 не явились уведомлены надлежаще, о причине неявки суд не уведомили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Административные ответчики отделение (территориальное) Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации, Федеральное государственное казённое учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации в судебное заседание своих представителей не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В направленном в суд возражении на административное исковое заявление просят отказать в удовлетворении заявленных требований, считая вынесенное решение законным, а заявленные требования – не подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Порядок признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, определен приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

По смыслу данного приказа уполномоченный жилищный орган Министерства обороны Российской Федерации вправе принимать решение о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, лишь в отношении лиц, имеющих статус военнослужащих, подавших документы в период прохождения военной службы.

Согласно решению начальника отделения (территориальное, г. Ахтубинск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №АХТ 12/2ФИО1 на основании представленных документов и справки Военного комиссара г. Ахтубинска и Ахтубинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО1 уволен из рядов ВС РФ приказом командующего РВСН № от ДД.ММ.ГГГГг. по ст. 51 п. 1 п.п. «а»по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, исключён из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГг. При подаче документов ДД.ММ.ГГГГг. утратил статус военнослужащего. В базе данных автоматизированной системы учёта военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) не значится, не признан нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. В связи с чем заявителю отказано в удовлетворении поданного им заявления.

Договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. № подтверждается, что ФИО1 на основании постановления администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. № и заявления № от ДД.ММ.ГГГГг. заключил договор найма служебного жилого помещения расположенного по <адрес> на состав семьи 3 человека- на себя, дочь <данные изъяты> рождения и супругу Г.Е.П.

Согласно сведениям учётного дела ФИО1, он и дочь Г.Ю.А. <данные изъяты> рождения участия в приватизации не принимали, супруга Г.Е.П. участвовала в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, переданное ей в собственность на основании решения Знаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. и которое она продала по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с решением ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. (на момент увольнения из рядов ВС РФ) майору ФИО1 отказано в постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку его супруга на момент увольнения ФИО1 являлась собственником жилого помещения, расположенного по <адрес> г, Знаменске, Астраханской области, площадью 51,9 кв.м, что соответствует нормам обеспечения.

В соответствии с действующим порядком жилищного обеспечения военнослужащих, установленным Инструкцией о предоставлении военнослужащим- гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой Приказом министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГг., регистрационный №) граждане, уволенные с военной службы не могут быть признаны нуждающимися в получении жилого помещения от Министерства обороны Российской Федерации, так как уже не имеют статуса военнослужащих (п.1).

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, пояснений представителя административного ответчика ФИО4, ФИО1 утратил статус военнослужащего в 2011г.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

Суд не согласился с доводами административного истца и его представителя, сославшихся на пункт 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которому - граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи сорганизационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Как установлено материалами дела, в момент увольнения с военной службы ФИО1 подавал рапорт о признании его нуждающимся в получении жилого помещения в избранном после увольнения постоянном месте жительства, однако решением от ДД.ММ.ГГГГг. № ФГКУ «ЮРУЖО» (г. Ростов-на-Дону) ему отказано в принятии на учёт нуждающихся, поскольку член его семьи – Г.Е.П. имела в собственности жилое помещение площадью 51,92 кв.м, что соответствовало нормам обеспечения.

В связи с чем права ФИО1 при увольнении с военной службы не были нарушены, данное решением им не оспорено.

Суд также не согласился с доводами административного истца и его представителя о том, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, которым утверждены Правила о порядке учёта военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, он имеет право быть принятым на учёт нуждающихся в предоставлении жилого помещения после увольнения с военной службы. Однако в соответствии с Правилами вопросами учёта и распределения жилой площади в данном случае занимаются органы местного самоуправления, как прямо указано в Правилах.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований

Руководствуясь ст. 174-180 КАС РФ,

Решил:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к отделению (территориальному) Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации, Федеральному государственному казённому учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в его постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Н.А. Гринина