Решение № 2-2281/2017 2-2281/2017~М-2198/2017 М-2198/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-2281/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Крымской С.В.,

при секретаре Лавриненко Ю.И.,

с участием представителя истца помощника военного прокурора Тульского гарнизона по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2281/2017 по иску военного прокурора Тульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 55599 к ФИО2 ФИО8, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 ФИО10, о снятии с регистрационного учета,

установил:

военный прокурор Тульского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 55599 к ФИО3, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, о снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что военной прокуратурой Тульского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части 55599 требований законодательства, регламентирующего порядок прохождения военной службы.

Капитан ФИО3 проходил военную службу по контракту в войсковой части 55599.

По просьбе ФИО3, его сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу войсковой части 555999: <адрес>.

Как установлено в ходе проверки, войсковая часть 55599 к категории жилых помещений не относится, а регистрация ФИО3 и его сына производилась в силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также п. 23 Правил формально, без фактического вселения гражданина по указанному адресу.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч ФИО3 исключен из списков личного состава воинской части и снят со всех видов довольствия в связи с увольнением с военной службы в запас ВС РФ.

Таким образом, на основании п. 1 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» капитан ФИО3 и его сын, согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, утратили основание на регистрацию по адресу войсковой части 55599.

ФИО3 и его сын в настоящее время в войсковой части 55599 не проживают, какое-либо отношение к вышеуказанной воинской части не имеют.

По изложенным основаниям просит суд снять с регистрационного учета по адресу войсковой части 55599: <адрес>, ФИО3, его сына ФИО4 как утративших связь с войсковой частью 55599.

Представитель истца помощник военного прокурора Тульского гарнизона ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель истца войсковой части 55599 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

При таких обстоятельствах на основании определения суда от 14.09.2017 дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца помощника военного прокурора Тульского гарнизона ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.Таким образом, регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения, является исключением из общего правила и не связана с правом пользования военнослужащим каким-либо жилым помещением в войсковой части.

Положениями части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.03.1998 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона №76-Ф «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно части 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Действующим жилищным законодательством предусмотрено, что место, в котором зарегистрирован гражданин, фактически должно являться жилищем, на которое имеет право каждый в соответствии со статьей 40 Конституции РФ.

На основании части 8 статьи 5 ЖК РФ в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ.

Таким образом, по смыслу пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений ЖК РФ регистрация по адресу воинской части носит временный характер до получения гражданином жилого помещения либо до окончания службы в данной воинской части и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу воинской части, а равно не обеспечивает реализации права гражданина на жилище.

Судом установлено, что капитан ФИО3 проходил военную службу по контракту в войсковой части 55599, что подтверждается выпиской из приказа.

Согласно выписке из домовой книги ФИО3 и его сын ФИО4 зарегистрированы по адресу войсковой части 55599: <адрес>

Обращаясь в суд с иском, военный прокурор Тульского гарнизона указал, что регистрация ФИО3 и его сына по адресу войсковой части 55599 произведена формально, без фактического вселения в жилое помещение. В настоящее время ФИО3 и его сын в войсковой части 55599 не проживают, какое-либо отношение к воинской части не имеют.

Из письма войсковой части 55599 следует, что на территории войсковой части 55599 жилые помещения для проживания военнослужащих и членов их семей отсутствуют.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч ФИО3 исключен из списков личного состава воинской части и снят со всех видов довольствия в связи с увольнением с военной службы в запас ВС РФ.

По сообщению отдела адресно-справочной работы Управления вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО3 и его сын фактически не проживали на территории войсковой части 55599, с регистрационного учета не снялись, сведений о новом месте жительстве или пребывания не представили.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО3 утратил статус военнослужащего войсковой части 55599, однако он, и его сын не снялись с регистрационного учета по месту нахождения войсковой части 55599.

Доказательств того, что ФИО5 и его сыну было представлено жилое помещение в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по адресу дислокации войсковой части 55599 не представлено.

Жилищные правоотношения между войсковой частью и ФИО3 отсутствуют, его регистрация по месту дислокации войсковой части не повлекла для него возникновения каких-либо жилищных прав.

Поскольку ФИО3 не является военнослужащим, проходящим военную службу в войсковой части 55599, которая, в свою очередь, к категории жилых помещений не относится, его регистрация по месту дислокации войсковой части не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, в настоящее время ФИО3, ФИО4 в правовых отношениях с войсковой частью 55599 не состоят, местом жительства ответчиков территория войсковой части 55599 не является, то ФИО3 следует снять с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части 55599 по адресу: <адрес>, ФИО4 следует снять с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части 55599 по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования военного прокурора Тульского гарнизона удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО2 ФИО8, ФИО2 ФИО10 помещение по адресу: <адрес>

Обязать УМВД России по городу Туле снять с регистрационного учета по адресу войсковой части 55599: <адрес>, ФИО5 ФИО13, ФИО2 ФИО10.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2017 года.

Председательствующий