Постановление № 5-428/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-428/2021

Дело № 5-428/2021

11RS0005-01-2021-000919-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2021 год город Ухта Республика Коми

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Курлапова Н.В., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Муниципального унитарного предприятия «Ухтасервис» муниципального образования городского округа «Ухта», ....

установил:

В отношении Муниципального унитарного предприятия «Ухтасервис» муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту также МУП «Ухтасервис», Предприятие) должностным лицом Государственной жилищной инспекции по городу Ухте и Троицко-Печорскому району 27 января 2021 года составлен протокол об административном правонарушении № 17, из которого следует, что по результатам проведения планового (рейдового) осмотра (обследования) многоквартирного .... выявлены нарушения управляющей организацией МУП «Ухтасервис» пп. «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, Правил поведения, установленных Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 г. № 16 «О введении режима повышенной готовности», Рекомендаций по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах, являющихся приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24, а именно:

- выявлены признаки отсутствия дезинфекции, управляющей компанией МУП «Ухтасервис», не проводится дезинфекция мест общего пользования в многоквартирном жилом ...., а также отсутствует график проведения дезинфекции мест общего пользования.

Действия МУП «Ухтасервис» квалифицированы должностным лицом административного органа по ч.1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении МУП «Ухтасервис» направлены для рассмотрения в Ухтинский городской суд Республики Коми.

Представитель административного органа, представитель МУП «Ухтасервис» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина их неявки суду неизвестна.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа, представителя МУП «Ухтасервис».

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п.п. «а», «у», «ф» п.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Указом Главы Республики Коми от 15 марта 2020 года № 16 введен режим повышенной готовности на территории Республики Коми в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Коми.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании задания первого заместителя руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от 01.12.2020г № 172 Государственной жилищной инспекцией по городу Ухте и Троицко-Печорскому району <...> г.г. проведен плановый осмотр мест общего пользования многоквартирного .... на предмет проведения дезинфекции мест общего пользования, в результате которого выявлены признаки отсутствия дезинфекции, управляющей компанией МУП «Ухтасервис», не проводится ежедневная дезинфекция мест общего пользования в многоквартирном жилом ...., а также отсутствует график проведения дезинфекции мест общего пользования.

На этом основании административным органом сделан вывод о неисполнении управляющей компанией рекомендаций, разработанных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по проведению дезинфекции мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах, являющиеся приложением к письму от 03.04.2020 № 02/5925-2020-24, согласно которых в многоквартирных домах рекомендуется проведение профилактической дезинфекции в местах общего пользования - подъезды, тамбуры, холлы, коридоры, лифтовые холлы и кабины, лестничные площадки и марши, мусоропроводы.

В то же время, считаю, что невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в том числе содержащихся в письме Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24, относится к нарушениям законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения и в силу прямого указания, изложенного в ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подлежит квалификации по данной норме.

С учетом изложенного, полагаю, что в действиях МУП «Ухтасервис» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава инкриминируемого административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Ухтасервис» муниципального образования городского округа «Ухта» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Курлапова