Решение № 2А-890/2019 2А-890/2019~М-251/2019 М-251/2019 от 1 января 2019 г. по делу № 2А-890/2019

№2а-890/2019

24RS0002-01-2019-000324-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ачинск 04 февраля 2019 года

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Занько А.Т.,

с участием ст. помощника Ачинского межрайонного

прокурора Киселевич О.О.,

при секретаре Устиновой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» к ФИО1, о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, к ранее установленным,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО1, о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, и установлении дополнительного административного ограничения, к ранее установленным.

Свои исковые требования мотивировал тем, что 20 марта 2009 г. ФИО1 осужден Ачинским городским судом Красноярского края за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, п.п. «а,б» ч.2 ст. 228-1, п. «б» ч.2 ст. 228-1, ч.1 ст. 228; ч.3 ст. 69 УК РФ, с учетом изменений, внесенных постановлением от 16 мая 2012 г. Свердловского районного суда г. Красноярска, к 6 годам 11 месяцам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 24 марта 2014 г. условно-досрочно по постановлению Тайшетского городского суда Иркутской области от 5 марта 2014 г., на не отбытый срок 1 год 5 месяцев 26 дней, (судимость не погашена, не снята).

Согласно решения Ачинского городского суда от 12 апреля 2017 г., административный надзор установлен ФИО1 на срок 1 год на основании того, что он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, с установлением следующих административных ограничений:

- явка на регистрацию в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц;

10 мая 2017 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 11 декабря 2017 г. срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 29 августа 2018 г. срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы территории Ачинского района Красноярского края без уведомления сотрудников МО МВД России «Ачинский»;

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время с момента продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений прошло 5 месяцев, за данный период ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, а именно, за указанный период допущены следующие правонарушения:

- 09.01.2019 – ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных ФЗ), административный штраф 650 рублей;

- 10.01.2019 – ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных ФЗ), административный арест 10 суток;

- 10.01.2019 – ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных ФЗ), административный арест 10 суток.

По вышеуказанному адресу поднадзорный ФИО1 проживает длительное время, по месту жительства характеризуется посредственно, постоянного места работы не имеет, обеспечивает себя временными заработками, ограничения, установленные судом при административном надзоре, исполняет не в полной мере, на беседы профилактического характера реагирует слабо, склонен к совершению административных правонарушений,

В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, усиления контроля за поднадзорным лицом считает целесообразным продлить срок административного надзора, установленный решением Ачинского городского суда Красноярского края от 12 апреля 2017 г., с учетом решений Ачинского городского суда Красноярского края от 11.12.2017 г., 29.08.2018 г., в отношении ФИО1, на 6 месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 административного надзора, т.е. с 26.04.2019 г., но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 24.03.2022 г., а также установить дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 28.01.2019 года.

В ходе подготовки, административный ответчик ФИО1 требования административного искового заявления МО МВД России «Ачинский» признал, не возражал против продления срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, надлежащим образом, уведомленный о месте и времени слушания дела, в суд не явился, просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующий на основании доверенности, надлежащим образом, уведомленный о месте и времени слушания дела, в суд не явился, просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие.

Прокурор Киселевич О.О. полагала подлежащим удовлетворению административные исковые требования МО МВД России «Ачинский», о продлении срока административного надзора ФИО1 на 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав в судебном заседании административное исковое заявление, материалы дела и заключение прокурора, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон №64-ФЗ, Закон). Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 7 указанного федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 29 марта 2009 г. ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 2281 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 2281 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с учетом изменений, внесенных постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска от 16.05.2012 г. к наказанию в виде 6 лет 11 месяцев лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 24 марта 2014 г. условно-досрочно на основании постановления Тайшетского городского суда Иркутской области от 05.03.2014 г. на не отбытый срок 1 год 5 месяцев 26 дней.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 12 апреля 2017 года ФИО1, установлен административный надзор на срок 1 год с установлением ему ограничения: в виде явки 1 раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 11 декабря 2017 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев.

10 мая 2017 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 13.02.2018 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением положений ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 29 августа 2018 г. срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы территории Ачинского района Красноярского края без уведомления сотрудников МО МВД России «Ачинский»;

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, 13.12.2018 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (не явился на регистрацию без уважительных причин в ОВД), за что постановлением мирового судьи от 10.01.2019, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток

Кроме того, 25.12.2018 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (не явился на регистрацию без уважительных причин в ОВД), за что постановлением мирового судьи от 10.01.2019, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Кроме того, 09.01.2019 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (12.12.2018 сменил место жительства без уведомления ОВД), за что постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» от 09.01.2019, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей.

ФИО1 по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, в сфере семейно-бытовых отношений, нарушений не допускает, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Таким образом, судом установлены достаточные основания для продления ФИО1 административного надзора, поскольку в силу положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). При этом, в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Кроме этого, решением Ачинского городского суда от 12 апреля 2017 года (с учетом вынесенного решения Ачинского городского суда Красноярского края от 29.08.2018) в отношении ФИО1 было установлено ограничение: являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п.п. 21, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, а осуждение лица к лишению свободы условно не отнесено к основаниям прекращения административного надзора (ст.9 ФЗ РФ №64-ФЗ).

С учетом изложенного, положений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, допускавшего неоднократно совершение административных правонарушений и неисполнение административных ограничений, суд полагает обоснованным дополнить в отношении него ранее установленное административное ограничение, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4, указанного выше Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (в ред. от 28.05.2017 №102-ФЗ), а именно уточнить (конкретизировать) их, считая установленным в отношении ФИО1, на период срока административного надзора административное ограничение в виде «обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 272, 273, 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Ачинского городского суда от 12 апреля 2017 года (с учетом вынесенных решений Ачинского городского суда Красноярского края от 11.12.2017 и 29.08.2018) в отношении ФИО1 – продлить сроком на 6 (шесть) месяцев, исчисляя указанный срок с 26.04.2019 года, то есть со дня, следующего за днем истечения срока ранее, установленного административного надзора.

Ранее установленное решением Ачинского городского суда от 12 апреля 2017 года (с учетом вынесенного решения Ачинского городского суда Красноярского края от 29.08.2018) в отношении ФИО1 административное ограничение, в виде «обязательной явки два раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения» – дополнить, уточнив данное административное ограничение.

Считать установленным в отношении ФИО1, на период срока административного надзора административное ограничение в виде «обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.Т. Занько